「高速公路員林交流道附近特定區計畫」面積約929.51公頃，以國道1號員林交流道為核心，橫跨埔心鄉、溪湖鎮及永靖鄉部分地區，第四次通盤檢討已於2023年8月底發布實施。區內約八成是農業區，既有乙種工業區加零星工業區合計只有約18.89公頃。彰化縣政府2024年8月1日已澄清：特定區沒有全面區段徵收計畫。員鹿路兩側8處、約71公頃的產業發展儲備用地，也不是區段徵收或市地重劃區，地主須自行整合至少5公頃，在2028年8月30日前依農業區變更審議規範申請。我們的切角是「時間與整合成本」：距申請期限只剩約22個月，5公頃約等於1.5萬坪，若以坊間流傳的每坪5.5萬元計，整合一案的土地價值約8.3億元（推算，行情未證實）。另外，縣府2026年10月啟動特定工廠專用區專案通盤檢討，公開展覽至11月16日，並辦理21場說明會。對既有工廠而言，這比儲備用地更貼近眼前的需求。

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一、特定區基本資料：929公頃不等於929公頃可開發

各分區面積引自不同版本資料，加總約939公頃，與重製後的929.51公頃有落差；農業區面積以區間表示，實際以核定計畫書、圖及地籍測量為準。

二、71公頃產業發展儲備用地：申請條件與期限

達到5公頃只是申請條件之一。變更還需檢討交通與聯外道路、排水與污水、公共設施、回饋負擔，並經縣、內政部都市計畫委員會審議，不代表一定核准。

三、獨特切角：剩22個月、5公頃整合的真實門檻

每坪5.5萬至6萬元為坊間文章引述的仲介說法，未附地段、日期與地號，未證實；應以實價登錄同分區、鄰近地段資料比對。

三個讀法：

• 真正的門檻是整合，不是政策：5公頃需要多位地主同意，還要負擔規劃、審議、公共設施與回饋成本，單一小地主很難自行推動。
• 時間壓力：從整合、規劃到備齊審議資料通常需要一段時間，若2027年仍無實際申請案，儲備用地在期限前實現的機率將下降（推測）。
• 價格不能預先反映：「可能變更」的農地若以工業地價格出價，一旦整合失敗或審議未過，就只能回到農業區使用。

四、2026新進度：特定工廠專用區通盤檢討

公開展覽不等於核定。後續需經縣都委會、內政部都委會審議，個別工廠能否劃入專用區，仍依登記、用地範圍與公設負擔認定。

五、延伸研究：不同土地類型怎麼判讀

企業選址檢查清單

六、2026至2027年要觀察的指標

推演為情境判斷，非政策預測。

七、FAQ 常見問題

八、一句話結論

員林交流道特定區沒有全面區段徵收，71公頃儲備用地須由地主自行整合5公頃、在2028年8月30日前申請；距期限約22個月，企業短期擴廠應優先找既有合法工業地，既有工廠則應緊盯特定工廠專用區審議。

詠騰工商觀點

彰化是全國特定工廠最多的縣市，產業用地需求真實存在，但需求不等於任何農地都能變更。從員林交流道特定區的數字看，既有工業用地只占約2%，71公頃儲備用地又需要整合與審議，短期內合法工業地仍是稀缺資源。

對企業來說，選址應先看合法性與交期，再看價格；對地主來說，與其等待開發傳言，不如先確認土地是否位於儲備用地範圍、能否與鄰地共同整合，再評估出售或合作開發的時機。