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🌿 2026 減碳目標差 1%！環境部推「源頭管理」修法，看懂營建受餘土與再生料新制

作者：小編於 2026-01-26

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2026 年環境部啟動「淨零六大創新制度」，重點聚焦三大法規調適：資源循環雙法修法、二氧化碳捕捉封存 (CCUS) 管理辦法及國外碳權認可準則。隨 2025 年減碳成效達 9%，台灣正透過源頭管理、再生料強制使用及碳權國際接軌，補足淨零目標最後一哩路。本文詳解循環經濟如何帶動 1.5 兆產值，CCUS 封存場址的安全監測規範，以及巴黎協定下國外碳權的抵扣紅利。針對 2026 綠領人才需求暴增趨勢，提供企業在循環採購與綠色金融布局的戰略建議，助您掌握台灣淨零法規下的轉型先機。

🌿 2026 減碳目標差 1%！環境部推「源頭管理」修法，看懂營建受餘土與再生料新制

📑 快速導覽目錄

【趨勢引言】 🚩 減碳 9% 的下一步：2026 六大創新制度如何補足「最後一哩路」？
【法制核心】 ⚖️ 資源循環雙法修法：從廢棄物清理到「綠色設計」的產業革命
【科技前瞻】 🔬 二氧化碳捕捉封存 (CCUS)：明定管理辦法，開啟零碳排放新紀元
【國際接軌】 🌐 國外減量額度準則：巴黎協定第 6 條下的碳權交易新紅利
【企業衝擊】 🏦 金融支持與排碳有價：企業如何因應「綠領人才」荒與碳費成本？
【數據分析】 📈 2026-2030 台灣淨零排放進程與法規落實預估表
【專家建議】 💡 淨零轉型 3 大關鍵策略：中小企業如何從法規壓力中找商機
【深度總結】 🏁 綠色競爭力即生存力：定義 2026 台灣環境治理的新高度

🚩 趨勢引言：減碳 9% 的下一步，2026 六大創新制度啟動

2026 年初，台灣淨零轉型進入關鍵的「質變期」。環境部最新數據顯示，2025 年台灣減碳成效已達基準年（2005 年）的 9%，雖然距離原訂 10% 目標僅差 1 個百分點，但在「碳排大戶」轉型進入深水區的當下，這 1% 的突破需要更強而有力的法制支撐。

為了加快步伐，環境部於 2026 年全面啟動 「六大創新制度」（科技創新、金融支持、排碳有價、法規調適、綠領人才、社區驅動）。其中，法規調適 被視為最核心的推進引擎。今年將重點推動 資源循環雙法修法、二氧化碳捕捉後封存管理辦法、以及 國外減量額度（碳權）認可準則。這三大法規不只是環境保護的緊箍咒，更是台灣企業進入國際供應鏈的「通行證」。

⚖️ 資源循環雙法修法：從廢棄物清理到「綠色設計」的產業革命

長期以來，台灣的廢棄物管理分為促進面的《資源回收再利用法》與管制面的《廢棄物清理法》。2026 年的「雙法合一」或深度調適，將徹底翻轉企業對「垃圾」的定義。

🔄 促進面：源頭管理與綠色設計

強制使用再生料： 未來特定產業（如電子、包裝）必須在其產品中添加一定比例的再生原料，這將直接推動循環採購市場。
綠色設計獎勵： 透過減免碳費或提供金融利息優惠，鼓勵企業在研發階段就考量產品的拆解與回收性。

🛠️ 管制面：擴大責任業者範圍

新興廢棄物入法： 隨著綠能設施普及，退役的太陽能板、風機葉片以及電動車廢電池，將被納入嚴格的流向管理。
營建剩餘土石方監控： 針對營建業增訂流向管理條例，杜絕非法棄置，同時鼓勵土石方資源化利用。

🔬 二氧化碳捕捉封存 (CCUS)：管理辦法明定，開啟零碳新紀元

對於難以減排的重工業（如水泥、鋼鐵、石化），CCUS（碳捕捉、利用與封存） 是達成淨零的終極武器。環境部於 2026 年正式完成《二氧化碳捕捉後封存管理辦法》。

🛡️ 封存安全與環境影響評估

核准程序透明化： 明定場址選址、地質穩定性評估及核准申請程序。
監測責任制： 業者必須進行長期監測管理，一旦發生洩漏需負起法律責任，確保場址安全不影響地下水與土壤。

💰 財務可行性與投資門檻

高門檻准入： 為避免體質不良企業進行非法封存，辦法中特別訂定「投資門檻」，確保開發者具備足夠的財務能力執行後續長達數十年的維護任務。這也將帶動綠色金融債券在 CCUS 領域的應用。

🌐 國外減量額度準則：巴黎協定第 6 條下的碳權新紅利

隨著「排碳有價」時代來臨，國內碳權供不應求。環境部今年將發布 《國外減量額度（碳權）認可準則》，這對跨國企業而言是重大轉機。

巴黎協定第 6 條對接： 嚴格遵循國際雙邊或多邊協議，確保購入的國外碳權具備「額外性」與「永久性」，避免雙重計算（Double Counting）。
多元抵扣機制： 企業可透過投資國外低碳計畫獲取額度，用於抵扣國內碳費。這不僅降低了企業成本，也讓台灣算力中心與高耗能產業在國際分工中更具備碳中和優勢。

📈 【數據分析】 2026-2030 台灣淨零排放進程與法規落實預估表

這份預測表分析了未來四年內，隨三大法規落實後的市場變動趨勢。

年度	關鍵法規落實	預期減碳成效 (對比 2005)	綠領人才需求成長	循環經濟產值 (億元)
2026	資源循環雙法修法通過	-10.5%	+25%	6,500 億
2027	CCUS 首座商業封存啟動	-13.0%	+40%	7,800 億
2028	國外碳權額度全面開放抵扣	-16.5%	+60%	9,200 億
2030	六大部門減碳成效總體檢	-24.0% (目標)	+120%	1.5 兆

🏦 金融支持與綠領人才：企業轉型的「兩大支柱」

環境部明確指出，台灣淨零法規的落實，必須依靠 金融支持 與 綠領人才 兩大基礎。這不僅是政策口號，而是企業轉型的實際操作邏輯。

💰 金融支持：綠色信用成為新標準

行政院要求公股銀行及主要民間銀行，針對符合《資源循環雙法》標準的企業，提供以下專案金融工具：

低利專案貸款
- 針對再生料採購或循環設計產品，提供利率比市場平均低 0.5%-1% 的優惠
- 降低企業前期投資門檻，促進綠色技術落地
綠色債券與 ESG 基金掛鉤
- 企業若完成碳盤查與回收設計認證，可優先發行綠色債券
- 吸引國內外資金流入，形成低成本資本供應鏈
保險與風險對沖
- 針對再生料供應鏈不穩定或碳價格波動，銀行與保險機構將提供套期保值工具
- 企業可降低轉型風險，確保財務穩定

📌 專家分析：金融支持不只是資金，而是綠色轉型的潛在催化劑，它讓企業願意冒險投入再生技術，因為成本壓力可控、回報可量化。

🌱 綠領人才：2026 年的「稀缺資源」

隨著法規複雜化，市場對 綠色專業人才 的需求正呈爆炸性成長：

職稱	核心職能	市場需求趨勢	薪資水準預估
碳管理師	全面盤查工廠與產品碳排	高	比傳統產業高 20%-30%
資源循環規劃師	設計再生料流程、包裝最優化	高	同上
CCUS 安全工程師	碳捕獲、封存技術安全與合規	高	同上

企業挑戰：綠領人才短缺，尤其是在中小企業中，人才搶奪戰將最為激烈
政府角色：環境部將推出認證課程與補助方案，鼓勵企業內訓與再教育

📌 專家提醒：綠領人才不只是操作角色，更是企業 減碳策略設計者與決策參謀。

💡 淨零轉型 3 大關鍵策略

1️⃣ 啟動「全產品生命週期」盤查

不僅是工廠排放，還要追蹤：
- 原料來源再生比例
- 設計是否易回收
- 產品報廢後的資源回收效率
影響：碳費課徵等級、綠色認證、國際市場准入

2️⃣ 提前布局「國外優質碳權」通路

認可準則一旦公布，國際碳權將成稀缺資源
建議：
- 提早參與 ESG 專案（森林復育、潔淨能源）
- 鎖定長期低成本額度，降低未來碳費波動風險

3️⃣ 強化「地方政府對接」

減碳行動將下放至地方自治條例
企業設廠或擴張時需提前與地方政府協商
確保產線擴建或新產品開發不違法、順利取得環保許可

📈 國際趨勢與比較

🇩🇪 德國：企業減碳與循環料使用量與稅收掛鉤
🇯🇵 日本：地方政府主導回收再生計畫，企業配合度高
🇫🇷 法國：碳權交易與回收認證結合金融貸款優惠

📌 台灣若跟進國際做法，可形成**「金融 + 人才 + 法規」三位一體的綠色競爭力護城河**。

🏁 深度總結：綠色競爭力即生存力

2026 年，台灣淨零法規從「宣導期」進入「實戰期」，企業面對的挑戰不再是選擇題，而是 存活題：

誰能掌握綠色金融工具 → 誰能低成本轉型
誰能培育或吸引綠領人才 → 誰能持續優化產品與流程
誰能搶先布局國際碳權 → 誰能在全球市場站穩腳跟

💡 關鍵觀點：排碳有價不再只是口號，而是決定企業品牌價值與市場生存力的核心指標。掌握循環經濟、碳管理與政策洞察的企業，將在 2026 年後的 全球淨零競賽 中，贏得最後的勝利。

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