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🚨 垃圾量創 5 年新高！網購外送變「環境殺手」？學者疾呼：資源循環雙法應強制納管電商

作者：小編於 2026-01-26

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2026 年台灣垃圾總量衝破 1176 萬噸，創新高紀錄，背後主因為網購電商與外送平台盛行導致的一次性包裝廢棄物。學者與環團疾呼，環境部應於修正《廢棄物清理法》與《資源循環推動法》（資源循環雙法）時，將電商與外送平台列為納管對象，強制設立年度減量目標。塑膠垃圾占比高達 28.4%，顯示傳統回收體系已超載。本文深度解構垃圾成長數據、產業界責任劃分及循環包裝的實戰建議。分析如何透過源頭減量、重複使用機制與法律納管，解決電商外送帶來的環境海嘯，建立 2026 年後的綠色消費新標竿。

🚨 垃圾量創 5 年新高！網購外送變「環境殺手」？學者疾呼：資源循環雙法應強制納管電商

📑 快速導覽目錄

【趨勢引言】 2026 垃圾危機：便利生活背後的「廢棄物海嘯」
【數據警報】 1176 萬噸的代價：解構垃圾量攀升的真實原因
【法規前瞻】 資源循環雙法修訂：從「鼓勵」轉向「強制」納管
【減塑痛點】 塑膠佔比突破 28.4%！單靠回收已無法救環境
【產業界限】 電商與外送平台的責任：設立年度減量率的必要性
【實戰建議】 企業與消費者如何自救？源頭減量的 3 大核心
【深度結論】 便利不等於浪費：打造電商循環生態系的下一個十年

🚩 引言：2026 垃圾危機的「便利稅」

2026 年初，最新統計數據揭露了一個不容忽視的事實——台灣一年產生的一般廢棄物總量正式突破 1,176 萬噸，不僅重回成長軌道，更創下近五年新高。這並非人口暴增所致，而是一種生活型態的集體選擇結果。

我們習慣了：
📱 手機一滑，餐點即到
📦 一鍵下單，隔日收貨
🕒 時間被節省，成本被外包

但被外包的，從來不只是時間，而是垃圾處理的環境成本。

台大環工所學者與多個環保團體已多次示警：若電商平台與外送平台仍被視為「中性通路」，而非垃圾源頭的一環，台灣將難以跳脫「便利越高、垃圾越多」的結構性陷阱。這不是單純的環境議題，而是一場牽涉 企業責任、消費者行為與法規再設計 的全面性考驗。

我們每一次享受便利，其實都在默默繳納一筆隱形的「便利稅」，只是這張帳單，從未清楚列在任何收據上。

📈 【數據警報】1176 萬噸的代價：解構垃圾量攀升的真實原因

根據環境部環境管理署統計，台灣垃圾量並未因疫情結束而減少，反而因消費習慣的「結構性改變」而持續上漲。從 109 年的 986 萬噸，一路飆升至 113 年的 1176 萬噸，這之間將近 20% 的漲幅，背後隱藏著深刻的社會行為變遷。

🔄 統計範疇的擴張與真相：
環境部解釋，垃圾量增加部分來自於 111 年起將「非例行性排出垃圾」（如紙錢集中燃燒、天然災害垃圾、大型工程美化廢棄物）納入統計。然而，學者反駁指出，這類垃圾屬於偶發性或季節性，真正導致垃圾量「常態性居高不下」的核心，在於每日產生的網購紙箱、塑膠破壞袋以及外送平台的餐盒與塑膠袋。
🛍️ 消費型態的結構性位移：
台灣電商滲透率在 2026 年預期突破 15%，這意味著每 10 件交易就有超過 1.5 件伴隨著包裝廢棄物。外送市場的蓬勃則讓「一次性餐具」的使用從餐廳擴散到每個家庭。這種消費行為的位移，讓垃圾產生的場域從商業空間轉移到私人空間，增加了政府清運與後端分類的困難度。

📜 【法規前瞻】資源循環雙法修訂：從「鼓勵」轉向「強制」納管

目前的管制方向多半停留在「自願性參與」或「鼓勵性措施」。然而，面對 1176 萬噸的壓力，環境部正研議修正 《廢棄物清理法》與《資源循環推動法》（簡稱資源循環雙法），這將是台灣環保法規的重大轉折。

⚖️ 將平台業者納為「責任主體」：
學者建議，法令應明確界定「電商平台」與「外送平台」為包裝廢棄物的產生源頭。過去法規僅針對製造商或零售通路，未來將延伸至數位媒合平台。這意味著，平台在媒合交易獲利的同時，必須提撥固定比例資源用於廢棄物處置或循環系統建立。
📅 強制設立「執行計畫」與「減量率」：
未來法規可能要求大型電商（如 momo、PChome、酷澎）與外送平台（如 Uber Eats、foodpanda）必須每年向環保署提交「包裝減量執行計畫書」。若未達成法定的年度減量目標（如每年減量 3%-5%），將面臨高額行政罰鍰或限制其包裝規格。

🐢 【減塑痛點】塑膠佔比突破 28.4%！單靠回收已無法救環境

塑膠類垃圾的占比從 107 年的 18%，到 111 年已飆升至 28.4%。這是一個極其危險的訊號，代表即便我們的資源回收率在世界名列前茅，但產生的塑膠速度遠快於我們處理它的速度。

🧪 異材質組合的回收困境：
電商包裝中常見的「塑膠破壞袋」或「貼有塑膠膠帶的紙盒」，在後端回收時極難分離。這些「髒污塑膠」或「複合材質」最終往往只能進入焚化爐。綠色和平指出，生活塑膠多為一次性使用，其變成垃圾的機率與時間極快，必須透過法令強制零售業轉向「重複使用」模型。
🚫 設定塑膠生產上限：
環保團體積極推動「塑膠總量管制」，主張應從石化源頭限制原生塑膠的產量。唯有供應端縮減，終端消費市場才會被迫尋找替代方案，如循環箱或生物可分解材質。

🏗️ 【產業界限】電商與外送平台的責任：設立年度減量率的必要性

營利與環境責任不應是平行線。學者分析，外送與電商在享受高成長紅利的同時，應擔負起以下社會責任：

產業類型	主要廢棄物項目	建議納管方式	預期效果
電商平台	紙箱、破壞袋、氣泡紙	強制一定比例使用循環箱	減少 50% 以上的一次性包材
外送平台	塑膠餐盒、免洗筷、提袋	納入循環容器租借體系	降低都市廚餘與塑膠雜質比例
零售量販	蔬果塑膠包裝、托盤	要求提出包裝減量計畫	從源頭減少不必要的塑膠使用

💡 【實戰建議】企業與消費者如何自救？源頭減量的 3 大核心

📦 企業端：導入循環物流與 AI 優化：
業者應積極與物流商合作建立「循環包裝回收點」。利用 AI 精準計算商品體積，避免「小商品大包裝」的空間浪費，並選用單一材質（Mono-material）包材以提升回收效率。
🥣 平台端：建立「洗滌與回收」商業閉環：
外送平台可與洗滌代工廠合作，在辦公商圈或集合住宅推動循環容器租借。這不僅是環保，更能透過「循環押金」增加用戶的回購率與黏著度。
🌿 消費者端：選擇「環保配送」與「重複使用」：
在購物結帳時主動勾選「循環袋配送」，並將洗淨的容器歸還至超商回收站。消費者的選擇將直接影響業者的資源配置，形成正向循環。

🏁 【深度結論】便利不等於浪費：打造電商循環生態系的下一個十年

2026 年的垃圾數據給了台灣社會一個嚴厲的警示：便利生活的代價不應由土地無限期承擔。

將電商與外送垃圾納入「資源循環雙法」納管，已不再是學術討論，而是勢在必行的法律修正。當業者必須為其產生的廢棄物負擔法律責任時，真正的創新——如循環物流、無包裝配送、AI 減量技術——才會從「公關口號」轉變為「企業本能」。

我們必須建立一個「從生產端就思考廢棄物」的循環社會。唯有透過 「源頭減量」與「法律納管」 雙管齊下，台灣才能在追求數位便利的同時，守住這片土地的環境底線，讓便利與永續不再是二選一的難題。