最新消息🌊 CPPA 時代來臨!離岸風電 3-3 售電回歸市場,台積電、供應鏈購電大戰將起?
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經濟部 8 日召開「離岸風電區塊開發 3-3 期選商草案」說明會,正式宣告台灣風電政策進入「ESG 實力導向」時代。本次選商將釋出高達 3.6GW 總容量,預計 2030 年至 2031 年併網。重大變革在於:過去硬性的「國產化」項目正式退場,改納入 ESG 規劃(占 10-15 分),開發商履約能力審查須達 70 分才具獲配資格,此舉成功將在地化採購轉化為加分誘因,而非營運負擔。
此外,機制徹底終結引發融資困難的「零元競標」,售電轉向 CPPA 模式並設有「最低收購價」保障,大幅提升專案的融資可行性。政府更祭出「早鳥完工」與「ESG 效益」雙重獎勵,達標者可享延長電業執照年限,直接優化開發商的內部報酬率(IRR)。3-3 期預計 2026 年第一季公告、第三季完成選商,透過信譽扣分制與透明財務架構,旨在篩選優質開發商,穩健推進 2050 淨零目標,建構具備國際競爭力的綠能供應鏈環境。
🌊 CPPA 時代來臨!離岸風電 3-3 售電回歸市場,台積電、供應鏈購電大戰將起?
【引言】
2026 年,台灣離岸風電正式邁入「區塊開發」的高峰期。經濟部能源署於 1 月 8 日正式公告「區塊開發第 3 期第 3 階段(簡稱 3-3 期)」的選商草案。這不僅是一次容量分配,更是台灣風電政策轉型的里程碑。最令全球開發商震撼的,是過去硬性的「國產化」門檻正式退場,取而代之的是將在地產業效益納入 ESG(環境、社會、公司治理) 評分體系。隨著 3.6GW 的龐大容量釋出,以及針對「零元競標」弊端的修正,台灣正試圖重新定義亞洲綠能市場的選商準則。本文將全方位解析新規劃如何影響開發商的 IRR(內部報酬率)以及台灣綠能供應鏈的未來布局。
📌 快速導覽:本文重點目錄
📊 3-3 選商規格全覽:3.6GW 釋出與 2030 併網時間軸
🏗️ 評分機制質變:國產化「ESG 化」的加分戰略解析
💰 財務結構翻轉:終結零元競標,重塑 CPPA 售電穩定性
🎁 雙重獎勵制度:早鳥完工與 ESG 效益如何延長獲利年限?
💡 專家觀點與建議:2026 離岸風電賽局的 3 大生存法則
📊 一、3-3 選商規格全覽:3.6GW 釋出與 2030 併網時間軸
在 3-3 期選商規劃中,政府展現了加速淨零路徑的決心。不僅總容量顯著提升,選商機制也更具國際競爭力。
🔹 核心規格與政策誘因
經濟部能源署長指出,3-3 期規劃分配總容量達 3.6GW,並預計於 2030 年至 2031 年完成併網。
大規模釋出: 3.6GW 的容量能滿足更多高耗能企業(如半導體產業)對綠電的需求。
舊案重整: 過去 3-1 或 3-2 階段解約的場址,將在此次選商後「擇期重辦」,並全面適用 3-3 的優化獎勵機制,確保土地資源最大化利用。
明確備標期: 2026 年第一季公告後,給予開發商半年的備標期,確保專案執行計畫與供應鏈簽約能落實。
🔹 3-3 期關鍵時程表
| 階段 | 預計時間 | 關鍵目標 |
| 草案說明會 | 2026 年 1 月 8 日 | 確立 ESG 與履約能力基準 |
| 正式公告上路 | 2026 年第一季 | 開啟開發商備標期(6 個月) |
| 截標與評選 | 2026 年第三季 | 完成 3.6GW 核配名單 |
| 完工併網 | 2030 - 2031 年 | 達成階段性綠能配比目標 |
🏗️ 二、評分機制質變:國產化「ESG 化」的加分戰略解析
過去「強制國產化」常被外資開發商詬病導致成本激增。3-3 期將其轉化為「加分項」,這是一個重大的戰略轉變。
🔹 履約能力審查 (總分 100 分)
要取得獲配資格,開發商總分須達 70 分。評分由高至低排列,同分時則依據「專案執行能力」與「開發商實績」次序進行排序。
⭐ 開發商實績 (35 分):
國際實績: 考量全球風場建置經驗。
在地實績與扣分制: 過去在台表現優良可獲加分;但若有逾期完工、未簽約、提前解約等不良紀錄,將面臨重扣,此舉旨在篩選出真正負責任的長期合作夥伴。
💸 財務能力 (30 分):
側重股東結構穩定性與專案融資的落地可行性。
🚀 專案執行能力 (35 分):
執行程度 (20-25 分): 場址調查深度、技術可行性。
ESG 規劃 (10-15 分): 重頭戲!涵蓋「在地產業效益」與「減碳路徑」。
🔹 國產化轉向 ESG 的獲利邏輯
國產化效益納入 ESG 後,開發商可以根據自身技術強項選擇合作對象。能源署表示,若開發商承諾更高的在地採購比例,不僅能拿到 ESG 分數,未來更有機會獲得「電業執照延長」的紅利。這讓開發商從「被動接受採購清單」轉為「主動尋求在地策略夥伴」。
💰 三、財務結構翻轉:終結零元競標,重塑 CPPA 售電穩定性
3-3 期選商機制最受金融界肯定的一項改革,就是徹底解決了前兩期(3-1、3-2)遺留下來的「銀行融資死結」。過去幾年,台灣離岸風電市場因過度激進的價格競爭,導致開發商在專案融資上面臨極大挑戰,而 3-3 期新規將重新找回市場的理性。
🔹 售電機制的三大關鍵變革:從「價格戰」回歸「價值戰」
徹底終結「零元競標」的虛耗:
在 3-1 與 3-2 階段,部分業者為了確保得標,不惜喊出 0 元競標。這意味著開發商必須百分之百依賴外部企業(如半導體大廠)的 CPPA 採購,一旦企業端殺價或購電合約未果,風場便無現金流。銀行因無法精算「還款來源」而對放貸持保守態度。3-3 期規定售電價格回歸市場行情,排除非理性的 0 元操作,確保了專案的健康起點。
建立「最低收購價格」保障機制:
為了提升專案的 Bankability(融資可行性),能源署提出輔助性的最低收購價格(雖不高於台電迴避成本,但具備底部支撐)。這一設計讓本土與國際聯貸銀行團能有一個明確的「最差情境」評估基準。有了政府的底部收購保障,開發商在洽談低利貸款時,將具備更強的籌碼。
重塑 CPPA 市場透明度:
隨著售電架構回歸 企業購售電合約(CPPA) 為主體,開發商能直接面對如台積電(TSMC)、聯電(UMC)或跨國雲端巨頭等強勁的綠電需求者。這種「市場定價」機制,讓開發商能將「在地化成本」與「綠色溢價」反映在電價中,不再受固定躉購費率的僵化限制,達成真正的獲利最大化。
🎁 四、雙重獎勵制度:早鳥完工與 ESG 效益如何延長獲利年限?
政府在 3-3 期首次祭出了「延長電業執照時間」作為政策誘因,這在離岸風電產業是一項威力驚人的「大禮包」,因為它直接與開發商的 內部報酬率(IRR) 與 資產攤提年限 掛鉤。
🔹 誘人的延長紅利:資產價值的二次爆發
| 獎勵類型 | 誘因機制細節 | 對開發商的實質核心價值 |
| 早鳥完工獎勵 | 提前 N 天完工併網,電業執照即延長 N 天。 | 營收增長: 提前完工代表能提前售電給 CPPA 客戶,延長執照則增加了資產後端的淨現值。 |
| ESG 效益獎勵 | 針對承諾在地產業效益、減碳成效優於基準且最終確實達標者,給予電業執照延長。 | 估值提升: 延長執照能分攤每年的折舊費用,使財報利潤更優雅,更易吸引國際 ESG 投資基金或退休基金長期持有。 |
🔹 聰明的遊戲規則:ESG 是「生存」而非「選配」
雖然能源署署長表示 ESG 規劃是「自願性」的,但隱含的淘汰門檻極高。
淘汰機制: 若開發商為了壓低建置成本,選擇不在地採購或無視減碳規劃,其「專案執行能力」評分將大幅縮水。一旦履約能力審查總分跌破 70 分,即便技術實力再強也會被直接淘汰。
市場優勝劣汰: 這種設計讓開發商必須在「低報價」與「高 ESG 承諾」之間尋找精確平衡點。只有那些願意深耕台灣供應鏈、具備卓越工程管理能力的「資優生」,才能透過這兩大獎勵,將原本固定年限的風場資產,轉化為更長效、更穩定獲利的「綠金搖錢樹」。
💡 五、專家觀點與建議:2026 離岸風電賽局的 3 大生存法則
離岸風電 3-3 期是一場「綜合實力」的競賽,而非單純的價格競爭。
🔹 核心觀點
信譽是第一生命力: 35 分的實績評分包含「扣分機制」,過去有逾期完工紀錄的廠商,即便 ESG 做得再好也難以彌補,這將促使開發商更謹慎對待工程進度。
供應鏈重組紅利: 國產化 ESG 化後,台灣本土零組件業者不再擁有「保護傘」,必須提升技術競爭力。具備綠色製程能力的本土塔架、水下基礎業者將成為開發商眼中的香餑餑。
CPPA 市場進入專業化: 隨著零元競標取消,開發商需具備強大的「綠電售電(Retail)」能力,尋找優質企業購電者將是未來獲利的關鍵。
🚀 給開發商與投資者的建議
加強在地 ESG 深度: 不僅是採購,更應投入在地人才培育或碳中和研發,這 15 分的 ESG 成績是決定勝負的「天平砝碼」。
精算融資成本: 利用最低收購價的保護伞,與本土銀行團建立早期溝通,確保在 2026 第三季名單公布後能迅速啟動融資撥款。
🏁 結論:台灣離岸風電進入「ESG 與實力並重」的新紀元
3-3 期選商機制的出爐,代表台灣政府已學會如何平衡「在地產業扶持」與「開發商開發誘因」。透過 3.6GW 的巨大產能釋出,台灣不僅能穩固其亞洲風電先驅的地位,更藉由 ESG 框架吸引全球優質資本進入。
在 2026 年的風電戰場上,只有能兼顧工程信譽、財務穩健與在地共榮的開發商,才能乘風破浪,贏下這場綠能長期抗戰。
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