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🥗 別讓孩子吃進「模擬食物」！一文看懂國際 NOVA 分類，遠離超加工食品的成癮陷阱

作者：小編於 2026-01-05

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2026 年伊始，監察院拋出震撼彈，針對衛福部對「超加工食品（UPF）」缺乏系統性管理及行政怠慢提出正式糾正。調查指出，台灣肥胖與慢性病率居高不下，元兇直指成分複雜、加工程度極高的超加工食品，但官方對此不僅缺乏定義與管理架構，核心宣導文件《每日飲食指南》竟已逾七年未更新。

監委強調，世界衛生組織（WHO）已證實長期攝取 UPF 會導致腸道菌叢失衡、心血管疾病及脂肪堆積。國際間如智利、墨西哥等國已推行直觀的「黑色警示章」或「紅綠燈標示」來保障消費者的健康知情權，反觀我國食品標示對加工程度與健康風險卻缺乏警示。本報告呼籲政府應立即與國際接軌，修訂飲食指南，並研議建立加工食品分級標示制度。當 AI 日常化與科技進步，飲食的純淨化不應成為被遺忘的角落。守護國民健康，必須從拆解超加工食品的「化學真面目」開始。

🥗 別讓孩子吃進「模擬食物」！一文看懂國際 NOVA 分類，遠離超加工食品的成癮陷阱

2026 年伊始，台灣公共衛生領域投下了一枚震撼彈。監察院社會福利及衛生環境委員會正式通過調查報告，針對衛福部長期忽視「超加工食品（UPF）」的管理疏失提出糾正。

研究顯示，我們餐盤中超過 50% 的食物已不再是「食物」，而是工業化拆解後的「化學重組品」。這類產品雖然便利美味，卻是導致台灣洗腎率、糖尿病率高居不下的隱形推手。本篇報告將帶您深入了解這場「貨架上的革命」，以及政府為何必須立即重啟那本已塵封七年的飲食指南。

📑 目錄

第一章： 🏗️ 引言：隱身於便利背後的代謝風暴
第二章： 📍 行政失能：監察院糾正案的三大核心爭議
第三章： 📍 深度定義：NOVA 系統與超加工食品的「化學真面目」
第四章： 📍 生理衝擊：WHO 警示——UPF 對心血管與腸道的毀滅性影響
第五章： 📊 國際標竿：全球五大前瞻性食品分級與警示標章
第六章： 📍 政策斷層：為何《每日飲食指南》必須立刻重啟更新？
第七章： 💡 轉型建議：從本土研究到「健康捐」的政策路徑圖
第八章： 🏆 結論：拿回餐點主權，重建 2026 的健康防禦體系

第一章： 🏗️ 引言：隱身於便利背後的代謝風暴

2026 年，儘管運動風氣盛行，台灣人的肥胖率與糖尿病發生率卻依舊居高不下。關鍵原因在於我們的飲食環境已被 「超加工食品」 攻占。這類產品具備「便宜、方便、耐放、超美味」四大特性，卻在無形中摧毀人體的腸道生態與代謝系統。

1. 現代飲食的「便利陷阱」

在快節奏的 2026 年，人們追求即時飽足，便利商店的麵包、即食微波便當、甚至宣稱健康的高蛋白棒，早已成為飲食主流。然而，這些「超美味」的背後，是高度精密設計的工業配方。它們利用「高糖、高鹽、高飽和脂肪」的黃金比例（Bliss Point），刺激大腦分泌大量多巴胺，讓人產生類似酒精或藥物的成癮依賴。

2. 貨架上的隱形危機

我們正處於一個「食物」逐漸被「食品」取代的年代。所謂的「隱形」，在於這些產品包裝通常精美、充滿健康宣稱（如加鈣、高纖），但翻開成分表卻是令人陌生的化學名詞。這種結構性的飲食改變，正悄悄重塑國人的生理基礎，形成一場規模空前的「代謝風暴」。

第二章： 📍 行政失能：監察院糾正案的三大核心爭議

2026 年 1 月，監察院拋出震撼彈，針對衛福部在超加工食品管理上的消極行政提出糾正。這份調查報告揭露了台灣食品安全防線的重大漏洞。

1. 「定義真空」與「管理盲區」

監委田秋堇、蔡崇義指出，衛福部至今對超加工食品（UPF）尚未建立系統性的定義與管理架構。

核心爭議： 當世界各國（如智利、巴西）早已針對 UPF 建立明確標示時，台灣食藥署仍僅以傳統的「衛生標準」來衡量。這種管理盲區導致「成分合法但結構有害」的產品在市面上橫行，政府卻無法可管。

2. 標示不友善：知情權的集體失落

現行食品標示方式過於專業化（Technical），對一般消費者極度不友善。

爭議點： 民眾難以透過成分表辨識食品的加工程度。當業者利用「化學重組」模擬出原型食物的口感時，現行法令卻不強制要求標註其為「超加工」。監委認為，這嚴重侵害了民眾的健康知情權。

3. 指南失能：七年未更新的停滯期

調查報告直指，國健署編纂的《每日飲食指南》已逾 七年未更新。

行政失焦： 現有指南重點仍停留在「應攝取多少營養素」，卻完全忽視了「高風險加工食品」的警示說明。這種與國際潮流脫節的停滯，被視為公共衛生行政的重大失職。

第三章： 📍 深度定義：NOVA 系統與超加工食品的「化學真面目」

要有效管理，必先有定義。目前國際間公認最權威的標竿是 NOVA 食品分類系統，它不看熱量，只看「加工的目的與程度」。

1. 第一至三類：從原型到傳統加工

第一類（未加工）： 新鮮水果、蔬菜、全穀、蛋、純奶。這是健康的基礎。
第二類（烹飪原料）： 油、鹽、糖、奶油。用於廚房烹飪。
第三類（加工食品）： 鹽漬魚、罐裝蔬菜、手工麵包。這是為了保存或增進風味，但仍保留食物原型。

2. 第四類：超加工食品（UPF）的工業本質

這是監察院糾正案的核心：

化學拆解與重組： 業者將食物拆解為廉價成分（如精煉澱粉、大豆分離蛋白、氫化油），再透過工業技術（如擠壓成型）重組。
化學雞尾酒： 成份表通常包含 5 種以上化學添加物。包括乳化劑（保持滑順）、香料（模擬鮮味）、代糖（降低成本）、以及色素。
案例分析： 植物肉、市售燕麥奶（部分含磷酸氫二鉀）、調味優格、含糖早餐穀片，在 NOVA 分類中皆屬「超加工」範疇。

第四章： 📍 生理衝擊：WHO 警示——UPF 對心血管與腸道的毀滅性影響

世界衛生組織（WHO）與多項國際權威研究指出，UPF 攝取量每增加 10%，死亡風險將隨之攀升。

1. 腸道粘膜的「溶劑」效應

超加工食品中常用的 乳化劑（如聚山梨醇酐脂肪酸酯）對人體有毀滅性影響。

機制： 乳化劑會溶解腸道內的保護粘膜，讓細菌與未消化完全的毒素直接穿透腸壁進入血液。這即是所謂的「腸漏症」，會引發全身性的慢性發炎，進而誘發自體免疫疾病。

2. 心血管的慢性「硬化」

UPF 通常含有高鈉、高精煉油脂與反式脂肪。

數據警鐘： 研究顯示，每日攝取超加工食品比例過高者，罹患高血壓的機率增加 14.5%，發生心血管不良事件的機率增加 5.9%。
生理機制： 這些加工物會誘發全身性氧化壓力，導致血管內皮細胞受損，加速動脈硬化與心臟病發。

3. 代謝失控與成癮

UPF 的物理結構已被高度粉碎，這導致：

升糖指數暴衝： 血糖在短時間內劇烈波動，導致胰島素阻抗，直接引發第二型糖尿病。
荷爾蒙干擾： 攝取 UPF 會減少促進飽足感的 PYY 賀爾蒙分泌，導致大腦遲遲收不到「飽了」的訊號，讓人像上癮般持續進食。

📊 第五章：國際標竿：全球五大前瞻性食品分級與警示標章

監察院要求食藥署研議更直觀的標示制度，以下為 2026 年全球最成功的五大模式：

國家	制度名稱	特點	消費者行為改變率
智利	黑章警示	高糖、高熱量、高鈉產品正面強制印上黑色八角標誌	極高 (>40% 減少購買)
英國	紅綠燈標示	紅、黃、綠三色區分脂肪、糖、鹽含量	高 (對健康選購具引導力)
紐澳	健康之星	以 0.5 至 5 顆星對食品整體品質評分	中 (易懂但易被廠商操作)
法國	Nutri-Score	結合 A 至 E 等級，跨類別比較健康價值	高 (歐洲多國通用)
巴西	NOVA 導引	全球首個將「避免攝取 UPF」納入官方正式指南的國家	顯著 (國民飲食觀念轉向)

第六章： 📍 政策斷層：為何《每日飲食指南》必須立刻重啟更新？

監察院在 2026 年初的糾正案中，最令外界震驚的莫過於指出 《每日飲食指南》及《國民飲食指標手冊》已逾七年未更新。在科學研究日新月異、食品工業高度發展的今日，這七年的停滯不僅是行政怠慢，更是國民健康的一大缺口。

1. 舊有營養觀的侷限：只談份量，不談質量

現行的飲食指南架構，核心邏輯建立在「六大類食物」與「份數計算」之上。

科學斷層： 指南告訴我們每天要攝取多少蛋白質，卻未指引消費者：「原型肉塊」與「添加乳化劑的超加工午餐肉」對代謝的影響完全不同。
忽視「基質效應」： 現代科學已證實，食物的物理結構會影響營養吸收與飽足感。超加工食品透過工業擠壓破壞了結構，導致升糖指數（GI）暴增。而這類關鍵觀念，在現行七年前的舊版指南中付之闕如。

2. 宣導重點的偏差：避重就輕的「應攝取」宣導

監委批評，國健署的宣導重點長期聚焦在「應該吃什麼（多吃蔬果、全穀）」，卻對「應避免什麼」缺乏力度。

高風險警示真空： 對於已在多國引發健康海嘯的超加工食品，指南中缺乏明確定義與健康危害說明。這導致民眾在超市選購時，即便看到標示「含全穀」的超加工餅乾，也會誤以為其符合健康指標，落入業者的「健康光環」陷阱。

第七章： 💡 轉型建議：從本土研究到「健康捐」的政策路徑圖

面對糾正，衛福部不能僅以「回應意見」應付，必須建立一套符合 2026 年食品環境的系統性管理措施。

1. 啟動「本土化 UPF 健康數據庫」

台灣擁有獨特的飲食文化，如高度加工的「素食加工品（素雞、素火腿）」、隨處可見的「加工調味手搖飲基底」。

研究方向： 應利用全民健保資料庫，串聯國民營養健康狀況變遷調查，量化超加工食品攝取量與台灣洗腎、糖尿病盛行率的直接關聯。有了本土數據，政策推動（如課稅或限制廣告）才具備法律正當性。

2. 借鏡國際：從警示標章到「含糖/加工捐」

監察院點名智利、墨西哥、英國等成功案例，台灣應研議更具干預力的政策手段：

分級警語： 在超加工食品正面強制印上直觀標章（如黑色八角形或紅綠燈）。
健康捐： 針對高風險、極低營養價值的超加工食品課徵健康捐。
價格補貼機制： 將課得的稅收專款專用於「原型食物補貼」，讓弱勢族群不再因為「便宜、方便」而被迫選擇有害健康的超加工食品。

第八章： 🏆 結論：拿回餐點主權，重建 2026 的健康防禦體系

總結而言，超加工食品的管理已不再是個人意志力的問題，而是 「飲食環境的正義問題」。當超商、超市九成的貨架都被高度工業化的產品占據時，個人很難僅靠自律守住健康。

🚀 2026 健康主權重建行動：

政府應作為： 衛福部須於半年內完成《每日飲食指南》的滾動式更新，明確納入 NOVA 分類觀念，並針對超加工食品建立警語制度，將「知情權」還給國民。
產業應轉型： 食品製造業應意識到，2026 年後的消費者更看重「純淨標章（Clean Label）」。減少不必要的乳化劑、甜味劑，回歸食物本質，才是長遠競爭力。
民眾應覺醒： 記住一個簡單原則：「如果成分表讀起來像化學實驗室清單，它就不應該出現在你的胃裡。」

保障知情權，是食品安全管理的最底線。監察院的糾正只是一個起點，唯有透過政策干預與全民識能提升，我們才能在這場「化學品 vs 身體」的戰爭中，為下一代守住最後的健康淨土！

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