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宜蘭一結工業區位於宜蘭市與礁溪鄉交界，總面積逾61公頃，南側已有觀光工廠群，北側土地長期閒置45年。因應蘇花改通車及地方經濟發展需求，縣府透過「前瞻基礎計畫城鄉建設」投入1.5億元改善道路、排水、照明等公共設施，提升土地使用效率，吸引智慧製造及綠能產業進駐。開發過程依據產業創新條例辦理，涵蓋土地變更審查、可行性評估及利害關係人溝通，並設置綠帶、滯洪池及公共休憩設施，兼顧生態保護與社會責任。完整行政程序降低投資不確定性，保障政策可預期性。此次開發不僅能提升土地價值，還能創造大量就業機會，促進區域產業升級與經濟活絡，並示範永續發展模式，實現生態、產業與生活三者平衡，成為宜蘭縣產業發展的新里程碑。

💹45年閒置土地活化！宜蘭一結工業區開發對地方經濟的影響

📋 目錄

1. 🏗️ 引言：宜蘭一結工業區開發背景

2. 🌱 工業區地理與歷史概況

3. 💰 投資規模與公共設施建設

4. 📊 土地使用規劃與變更策略

5. 🔍 產業潛力與招商分析

6. ⚖️ 法規依據與行政程序

7. 🧩 社會責任與生態保護

8. 💡 觀點與策略建議

9. ✅ 結論：工業區開發對宜蘭經濟的長期影響

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🏗️ 引言：宜蘭一結工業區開發背景

宜蘭一結工業區位於 宜蘭市與礁溪鄉交界處，總面積逾 61公頃，其地理位置兼具交通便利與自然環境優勢。隨著 蘇花改通車，交通運輸效率大幅提升，宜蘭縣政府積極規劃地方經濟發展藍圖，透過爭取 前瞻基礎計畫城鄉建設，投入 1.5億元 用於工業區新建道路、增設排水系統、照明與安全設施等公共基礎建設，以吸引廠商進駐，提升土地使用效率，帶動地方經濟活絡。

🔍 觀點分析：北側閒置土地長期未使用，造成資源浪費。透過此次開發，不僅可以提高土地價值，還能創造大量就業機會，促進在地產業升級，並帶動周邊商業與服務業發展。此舉也有助於強化宜蘭縣產業結構，向 智慧製造、綠能產業及高附加價值產業 發展轉型。

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🌱 工業區地理與歷史概況

📍 地理位置

• 南側鄰梅洲二路觀光工廠一條街
  包括窯烤山寨村、亞典蛋糕、橘之鄉蜜餞等特色產業，形成完整的觀光產業鏈，吸引大量旅客，並帶動周邊商業活絡。

• 北側大面積閒置土地
  由於公共設施不足，土地閒置 45年，尚未有產業進駐，存在巨大開發潛力。

• 交通條件便利
  靠近蘇花改交流道，區內道路網完善，利於物流運輸及廠商原料供應，對工業區招商具有明顯吸引力。

🏛️ 歷史沿革

• 1947年：宜蘭一結工業區正式編定為工業區，原規劃以輕工業及加工業為主。

• 開發現況：整體開發率僅 40%，大面積土地閒置，造成資源未充分利用。

• 北側閒置原因：主要因公共設施不足，包括道路、排水、電力與照明等，此外部分土地位於環境保護敏感區，需要額外審查與規劃，開發受限。

💡 策略分析：北側土地開發可分階段進行，先完善道路、排水及公共設施，再引進智慧製造或綠能產業入駐，以降低風險並提升投資回報。與南側觀光工廠區形成 產業互補效應，同時兼顧產業、旅遊與社區發展。

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🌿 生態與土地規劃考量

宜蘭縣擁有豐富生態資源，包括河川、森林與農牧用地，開發規劃需兼顧環境永續。

• 北側土地：部分為低洼地形，需進行排水與滯洪設計，以防極端氣候造成淹水。

• 環境保護：規劃綠帶與生態隔離區，確保開發活動不破壞原有生態棲地。

• 土地用途：依 產業創新條例 及地方規劃，農牧用地與林業用地可變更為 丁種建築用地，提高土地使用率並吸引產業投資。

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📊 土地使用與開發策略表

🔍 觀點分析：透過分區開發策略，可以兼顧土地活化、產業進駐與生態保護，達到 永續發展與經濟效益雙贏。

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💰 投資規模與公共設施建設

🛣️ 基礎設施投資

縣政府透過 前瞻基礎建設計畫，投入 1.5 億元於：

1. 新建工業區道路

2. 增設排水系統

3. 安裝照明與安全設施

📊 公共設施規劃表

⚡ 觀點分析：完善公共設施可提升投資吸引力，吸引廠商進駐，提高工業區整體土地價值。

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🔍 土地使用規劃與變更策略

🏗️ 土地使用原則

• 投資廠商需依一定基地規模開發

• 提供一定比例公共設施

• 依據 產業創新條例，農牧用地、林業用地可變更為 丁種建築用地

• 回饋金計算：土地總面積 5% 計算

🏢 土地使用效益表

💡 策略建議：企業應提前規劃廠區布局，善用公共設施與回饋金政策，降低投資成本，提升土地利用效率。

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📈 產業潛力與招商分析

💼 招商策略

1. 目標產業：製造、智慧物流、綠能設備

2. 招商方式：公開招標 + 政府零出資模式

3. 優惠政策：土地回饋金、稅收減免、公共設施共享

📊 預估投資效益

🔍 觀點分析：完善基礎設施與土地規劃可提升招商成功率，對宜蘭產業升級及區域經濟有顯著正面效益。

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⚖️ 法規依據與行政程序

宜蘭一結工業區的開發計畫，依據 《產業創新條例》 及 前瞻基礎計畫 辦理，整個行政流程嚴謹，包含可行性評估、土地變更審查、利害關係人溝通以及行政核准與動土等各環節。這些程序不僅保障企業投資安全，也確保地方政府政策可預期性。

📝 可行性評估

1. 土地使用分析

   • 北側閒置土地原屬農牧及林業用地，需透過變更為丁種建築用地，提升土地使用效率。

   • 評估開發面積與產業入駐規模，避免過度開發影響生態環境。

2. 投資效益分析

   • 預估招商收益、土地增值與公共回饋金。

   • 評估對地方就業機會及產業結構的長期影響。

3. 生態環境影響評估

   • 河流、森林及農地生態敏感區，需進行環境影響評估(EIA)。

   • 設置滯洪池、綠帶及生態隔離區，維持生態平衡。

🏛️ 土地變更與規劃審查

• 按 政府核定標準 辦理土地用途變更，包括農牧地、林地及閒置公共設施用地轉為工業建築用地。

• 規劃設置道路、排水、照明、綠帶等基礎設施，以符合法規要求。

• 遵循都市計畫及產業園區設置審查流程，確保開發合法合規。

🗣️ 利害關係人溝通

• 舉辦 公聽會 與 招商說明會，廣納社區、企業及相關單位意見。

• 建立 透明資訊平台，定期公告開發進度、土地使用規劃及環境監測結果。

• 透過長期溝通，降低社區對開發計畫疑慮，建立互信關係。

🚧 行政核准與動土

• 由縣政府統籌，協調各相關單位完成核准流程。

• 動土前完成土地測量、地籍清查及基礎設施建設規劃。

• 公共設施完備後，正式開放招商及產業進駐。

⚡ 分析觀點：完整的行政程序降低投資不確定性，保障政策可預期性，對企業與地方皆具長期利益。企業可透過掌握流程，提前規劃投資方案及財務預算，提高招商效率與開發成功率。

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🧩 社會責任與生態保護

開發宜蘭一結工業區，不僅要考量經濟效益，也需兼顧 社會責任與生態保護，形成可持續發展模式。

🌳 生態保護

• 保護區內河流、水源及林地，維持生物棲地完整性。

• 建立 綠帶、濕地及滯洪池，防止開發對自然生態造成破壞。

• 設置環境監測系統，定期檢測水質、土壤及空氣品質，確保環境安全。

🏞️ 公共設施建設

• 配合開發設置 綠地、公園及休閒設施，改善社區生活品質。

• 建立完善 道路、排水、照明與停車空間，提升產業園區運作效率。

• 保障地方居民與進駐企業共同使用公共設施，形成共榮生態。

🤝 利害關係人溝通

• 積極與社區居民、農民及相關單位建立 長期信任。

• 透過定期會議、說明會及公告，讓各方了解開發進度及環境保護措施。

• 妥善處理社區意見與建議，降低開發爭議，達成 經濟、環境與社會三贏。

💡 建議：企業與政府在開發過程中，應將 永續發展 作為核心理念，結合智慧管理與綠能技術，不僅提升園區競爭力，也能獲得社會認可與支持。

🌱 社會責任與環境保護表

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💡 觀點與策略建議

1. 企業策略

   • 提前規劃廠區布局

   • 善用公共設施與回饋金政策

   • 導入智慧管理與綠能系統

2. 政府策略

   • 強化行政程序透明度

   • 與利害關係人建立長期溝通機制

   • 結合產業升級與環境保護政策

3. 投資者建議

   • 關注土地變更與回饋金政策

   • 評估區域產業鏈與物流條件

   • 兼顧企業社會責任與環境永續

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✅ 結論

宜蘭一結工業區開發兼具以下價值：

• 土地資源活化：北側閒置土地長期未利用

• 產業升級：引進智慧製造及綠能設備產業

• 經濟效益：創造就業、帶動投資及地方稅收

• 社會責任與生態保護：兼顧環境、社區及農業利益

💡 總結：此次投資 1.5 億元開發，將成為宜蘭產業升級示範，對區域經濟發展、就業創造及綠色產業布局具長期正面影響，亦提供企業進駐的穩定投資環境。

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