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🤖六星產業政策全攻略｜新北市雙港優勢 + 循環經濟，打造未來智慧產業園區

作者：小編於 2025-08-28

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新北市近年積極推動「雙港六星計劃」，以台北港與桃園航空城為核心，結合智慧製造、綠色能源、生技醫療、數位轉型、循環經濟與文化創意等六大產業，打造完整的產業升級藍圖。此計劃不僅呼應台灣供應鏈重組與產業南移的全球趨勢，更藉由土地活化、交通建設與招商引資，推動智慧產業園區及千公頃工業用地發展。新北市憑藉雙港優勢，將形成北台灣最具競爭力的產業聚落，吸引國際投資與高科技企業進駐，同時帶動就業機會與區域經濟成長。對企業而言，這是一個結合產業鏈上下游整合與政策利多的投資契機；對城市而言，則是推動智慧、永續、創新發展的重要里程碑，未來有望成為首都圈經濟成長的核心動能。

🤖六星產業政策全攻略｜新北市雙港優勢 + 循環經濟，打造未來智慧產業園區

📑 目錄

🌏 引言：新北產業新藍圖的契機
⭐ 雙港六星計劃概述
🏭 新北產業現況與挑戰
🚦 基礎建設與交通規劃
🏙️ 產業園區與區域發展
📊 六星產業逐項解析
- 🌐 智慧製造
- ✈️ 航太與精密模型
- 🔋 綠能與循環經濟
- 💻 資訊與數位產業
- 🏥 生技與醫療產業
- 📦 物流與國際貿易
💡 專家觀點與建議
📈 表格分析
🔮 結論：新北產業轉型的未來展望

🌏 引言：新北產業新藍圖的契機

新北市作為台灣人口最多、產業分布最廣的直轄市，其在 首都圈產業發展戰略 中扮演關鍵角色。無論是傳統製造業、電子資訊業，還是近年興起的綠能、生技、智慧物流，新北市都占有舉足輕重的地位。然而，隨著全球供應鏈重組、產業升級需求增加，加上國際競爭壓力，新北若要持續在北台灣扮演「產業龍頭」的角色，必須進行新一輪的戰略布局。

民進黨新北市長參選人提出的 「海空雙港六星計劃」，便是一個系統性的政策藍圖。這個計劃強調透過台北港與桃園航空城的「雙港優勢」，結合六大新興產業，打造新北的「六星產業地圖」。這不僅是產業政策，更是 土地利用、交通建設、循環經濟與區域治理 的綜合工程。

未來若能落實六星計劃，新北不僅能強化「首都圈經濟內循環」，還能與全球產業鏈接軌，讓台灣在國際市場上擁有更強競爭力。接下來，我們將逐步剖析這項計劃的全貌。

⭐ 雙港六星計劃概述

📦 海空雙港的戰略定位

新北市在地理位置上擁有獨特優勢：

台北港：北台灣最大國際商港，具備深水碼頭，適合大型貨櫃船進出，能成為台灣對外貿易的北向門戶。
桃園航空城：以桃園國際機場為核心，結合航空貨運、物流、自由貿易港區與產業聚落，年貨運量居全球前十。

這兩大基礎設施一港一空，構成「雙港黃金軸線」，讓新北有機會成為 東亞區域物流樞紐，並推動本地產業的國際化。對企業而言，這樣的交通優勢意味著 降低運輸成本、加快交貨速度、吸引跨國投資。

🌟 六星產業的核心構想

「六星產業」包括：

🌐 智慧製造：以 AI、自動化、物聯網驅動傳統產業升級。
✈️ 航太與精密模型：扶植隱形冠軍企業，打造高附加價值供應鏈。
🔋 綠能與循環經濟：結合再生能源與廢棄物資源化，實現 ESG。
💻 資訊與數位產業：推動 5G、雲端與智慧城市，支撐全產業數位化。
🏥 生技與醫療產業：順應高齡社會需求，發展精準醫療與醫材製造。
📦 物流與國際貿易：依托雙港優勢，發展智慧倉儲與全球供應鏈。

這六大產業不僅能創造大量就業機會，還能讓新北市在國際分工中找到 高價值鏈的位置。

🏭 新北產業現況與挑戰

雖然新北市在產業能量上具備優勢，但仍有幾項瓶頸需要突破。

🏗️ 土地供應與工業區發展瓶頸

土地是產業發展的基礎。根據市府資料，新北已盤點 1000 公頃產業創新園地，但實際上許多產業仍面臨土地不足問題：

工業區飽和：如樹林工業區、五股工業區，產業聚集但用地已無法擴充。
開發進度緩慢：如樹林大柑園產業園區，目前仍屬後期開發，許多業者抱持觀望。
土地成本高：與中南部相比，新北工業土地價格高昂，增加中小企業進駐難度。

👉 觀點建議：未來應透過「分區規劃 + 公辦都更 + 公私合營」模式，增加中小企業專屬用地，並加快後期園區開發進度。

👩‍💻 人才缺口與創新驅動

新北市產業多元，卻面臨 高階人才不足 的挑戰：

傳產企業缺乏 AI、IoT 專才，難以進行數位轉型。
青年人才集中於台北市或國外，導致本地產業「人才外流」。
中小企業培訓資源不足，人才培育跟不上新技術需求。

👉 觀點建議：推動「產學合作基地」與「企業聯合人才培訓中心」，由大專院校與產業聯手，建立「在地留才、企業育才」的機制。

♻️ 廢棄物處理與循環經濟困境

產業廢棄物處理，是企業普遍反映的痛點。以樹林工業區為例，許多業者表示缺乏完整的 園區內部循環處理機制。

傳統焚化或掩埋方式，造成環境負擔。
產業升級後，電子廢棄物、特殊材料的處理成本更高。

👉 觀點建議：新北應打造 「智慧循環園區」，引入廢棄物分類、再生利用與能源回收系統，形成區域內部的 小循環經濟，同時也符合 ESG 國際趨勢。

🚦 基礎建設與交通規劃

新北市若要落實「雙港六星計劃」，除了產業政策與土地供應，交通建設與基礎設施 也是決勝關鍵。交通暢通，才能降低產業運輸成本，提升物流效率，進一步吸引企業進駐。

🚚 大漢溪沿線快速公路效益

目前樹林、鶯歌、土城等地區的交通壓力極大，國道 3 號常因貨車與通勤車輛混雜，造成長期壅塞。計劃中的 大漢溪沿線快速公路，若能建成，將帶來以下效益：

串聯工業區：從土城、樹林到鶯歌，一路銜接龍潭工業區，能形成立體化的工業走廊。
有效分流：透過快速公路分流，能減少國道 3 號的擁堵狀況，縮短通勤與貨運時間。
物流效率提升：快速連結台北港與桃園航空城，讓「雙港優勢」發揮最大化。

👉 建議：規劃時應同步考量 智慧交通系統（ITS），導入即時交通數據、智慧號誌、車流分流 AI 演算，提升道路使用效益。

🛣️ 鳶山隧道與國道3號分流設計

另一項關鍵建設是 國道 3 號在鳶山隧道附近的分流工程。目前三峽、鶯歌地區常因車流集中，導致三鶯交流道交通黑暗期嚴重。若能新設分流道：

可將北上南下的貨車與一般車流分離，避免貨櫃車壅塞影響民生交通。
減少貨運延誤，降低運輸成本。
提升周邊工業區與住宅區的交通品質，減少塞車所造成的能源浪費與碳排放。

👉 建議：應透過 「交通影響評估 + 區域都市計劃整合」 模式，避免單一工程造成瓶頸，並結合捷運、公路、產業園區整體發展。

🏙️ 產業園區與區域發展

土地規劃與產業園區開發，是推動「雙港六星計劃」的另一個支柱。

樹林大柑園產業園區潛力

樹林大柑園產業園區目前仍處於後期開發階段，但若能搭配「六星計劃」，將成為新北下一個 產業核心聚落：

優勢：緊鄰土城、鶯歌，地理位置佳，能成為南北產業鏈的連結點。
劣勢：開發進度落後，若沒有強而有力的政策推動，可能持續停滯。
機會：可結合「循環經濟」與「智慧製造」，成為示範型產業園區。

👉 觀點建議：可規劃為「複合型園區」，劃分智慧製造、生技研發、物流倉儲三大區塊，並導入 園區微電網，達到能源自給自足。

台北港、桃園航空城與產業鏈連結

台北港：可專注於發展國際物流、智慧倉儲、離岸風電產業供應鏈。
桃園航空城：可作為高科技、冷鏈物流、生技醫療產品輸出的基地。

這兩大產業腹地若與新北市產業園區形成 「三角連動」，將使北台灣形成完整的 產業 + 物流 + 貿易生態圈。

📊 六星產業逐項解析

接下來逐一解析六大產業，說明其發展重點、優勢與挑戰。

🌐 智慧製造

智慧製造是「六星計劃」的核心之一，新北市許多隱形冠軍已在此領域具備實力：

重點方向：自動化設備、AI 機械手臂、智慧工廠平台。
效益：能幫助傳統產業升級，降低人力成本，提高生產精度。
挑戰：中小企業投資成本高，數位化轉型意願不足。

👉 建議：政府應提供 智慧製造轉型補助，並成立「AI 工廠示範區」，讓企業能實地學習。

✈️ 航太與精密模型

台灣的航太產業逐步崛起，新北市部分企業已具備 全球航太供應鏈資格。

重點方向：航太零組件、精密模型、3C 航模技術。
效益：可與國際航太大廠合作，帶動出口。
挑戰：高階人才不足、產業鏈完整性不夠。

👉 建議：結合中央政策，打造「航太研發聚落」，並設立 跨國合作平台，引入波音、空巴供應鏈。

🔋 綠能與循環經濟

新北若能在產業園區內導入「循環經濟」概念，將有助於提升國際形象。

重點方向：廢棄物能源化、太陽能、離岸風電供應鏈。
效益：符合 ESG 標準，吸引綠色投資。
挑戰：投資初期成本高，企業需要誘因。

👉 建議：建立「再生資源共享平台」，鼓勵企業合作處理廢棄物，並推動 綠電採購專案。

💻 資訊與數位產業

5G、AI、大數據、雲端是支撐未來產業的基礎，新北市已有許多 ICT 廠商。

重點方向：智慧城市、物聯網應用、雲端服務。
效益：推動全產業數位轉型，帶動新創。
挑戰：國際競爭激烈，缺乏軟體人才。

👉 建議：推動「新北智慧城市示範計劃」，以市政場域帶動民間數位應用。

🏥 生技與醫療產業

高齡化社會帶來龐大醫療需求，新北若能結合雙港物流，將具備輸出台灣生技產品的優勢。

重點方向：精準醫療、醫材製造、智慧醫療平台。
效益：可成為台灣生技產業重鎮。
挑戰：研發成本高，需政府補助與長期投資。

👉 建議：與新北醫院群合作，打造「臨床試驗 + 研發轉化」平台。

📦 物流與國際貿易

物流是支撐整個「雙港六星計劃」的基礎。

重點方向：智慧倉儲、自動化分揀、跨境電商物流。
效益：降低運輸成本，加快貨物流轉。
挑戰：土地與交通需同步改善。

👉 建議：建立「北台灣國際物流中心」，結合港口、機場、產業園區，形成一條龍供應鏈。

💡 專家觀點與建議

「雙港六星計劃」是一個宏觀的產業藍圖，但若要真正落地，必須從 投資者角度 與 產業策略角度 同步思考。

🔹 投資者角度

短期：
- 新北市的土地開發與交通建設一旦啟動，將帶動相關不動產與工業地產價格上升。
- 投資者可關注「工業地產 REITs」或直接布局產業園區土地。
中期：
- 六大產業的逐步成形，將帶動周邊中小企業供應鏈機會。
- 投資者可鎖定 航太零組件、智慧製造設備、生技醫材公司 等標的。
長期：
- 新北若成為「雙港國際物流樞紐」，將吸引跨國企業設立亞洲總部，帶動整體資本流入。
- 投資者可透過 跨境物流平台、新創科技企業 參與。

👉 結論：投資者應採取「土地 + 新創 + 產業鏈核心」三軸並行策略。

🔹 產業策略角度

產業分工
- 高附加價值產業（航太、生技、資訊）集中於新北，與桃園、新竹形成北台科技走廊。
- 中低階製造可往中南部轉移，形成分工合作。
政策建議
- 加快樹林大柑園產業園區開發，作為「六星計劃示範區」。
- 制定「新北產業轉型基金」，協助中小企業數位轉型。
- 強化「產學研合作」，建立區域人才庫。
ESG 與國際化
- 在園區中落實 低碳製程 + 循環經濟，符合國際 ESG 標準。
- 主動與國際大廠合作，提升外資進駐意願。

👉 結論：新北市應在 產業政策、人才培育、國際合作 三方面同步推進，才能確保計劃不僅是願景，而是具體可執行的戰略。

📈 表格分析

為了更清楚展現「雙港六星計劃」的潛力，以下以兩張表格逐列分析。

表一：新北市主要土地資源盤點

地區/園區	面積（公頃）	發展狀態	產業定位	未來機會
樹林大柑園產業園區	200+	後期開發	智慧製造、循環經濟	可作為六星計劃示範區
台北港產業專區	1000+	已啟動部分開發	物流、倉儲、風電供應鏈	可發展為北台國際物流中心
桃園航空城（鄰近腹地）	600+	規劃中	航空物流、冷鏈、生技出口	成為東亞航空樞紐
五股工業區	飽和	高度使用	傳產與製造	需進行更新或智慧化改造
新莊副都心周邊	中小型	部分開發完成	資訊、數位、研發	可與智慧城市應用結合

👉 觀察：土地資源已盤點達 2,000+ 公頃，關鍵在於如何整合產業定位，避免重疊。

表二：六星產業帶動效益比較

產業類別	主要發展方向	就業帶動	投資回報率	國際競爭力提升	ESG 貢獻度
智慧製造 🌐	自動化、AI 工廠	高	高	高	中
航太與模型 ✈️	零組件、精密模型	中高	高	高	中
綠能與循環經濟 🔋	再生能源、廢棄物處理	中	中	中高	高
資訊與數位 💻	5G、雲端、AI	高	高	高	中
生技醫療 🏥	精準醫療、醫材	中	中高	高	中
物流貿易 📦	智慧倉儲、港空聯運	高	中高	中高	中

👉 觀察：智慧製造、航太、資訊數位是國際競爭力最高的產業；綠能則在 ESG 表現上具領先優勢。

🔮 結論：新北產業轉型的未來展望

「海空雙港六星計劃」不僅是一項產業政策，更是新北市 區域發展、國際競爭、永續治理 的三位一體戰略。

區域影響力：
- 若能順利推動，新北將在首都圈扮演「產業核心樞紐」的角色，與台北市的金融服務、新竹的半導體產業形成互補。
國際競爭力：
- 雙港軸線讓新北具備「東亞物流樞紐」的潛力，六星產業則對應全球需求，特別是在智慧製造、航太、綠能等領域。
永續發展：
- 融合循環經濟、ESG 概念，將提升新北市在國際投資市場的形象。

👉 最終建議：

政府應以「土地 + 交通 + 產業 + 人才 + ESG」五大支柱，形成完整政策架構。
企業則應主動進行數位轉型與綠色升級，才能抓住六星計劃的契機。
投資者則應把握 土地 + 新創 + 供應鏈核心企業 的中長期投資機會。

✨ 總結

「推動雙港六星計劃」是新北市邁向下一個黃金十年的重要藍圖。透過 海空雙港的交通優勢、六大新興產業的帶動、土地與園區資源的整合，新北有機會躍升為 北亞區域級的產業與物流中心。

未來，若能確實落實這項政策，不僅能解決企業的土地、人才、廢棄物等痛點，也能帶動區域經濟繁榮，讓新北在全球產業鏈中佔有一席之地。

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