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桃園鐵路地下化計畫為桃園史上最大交通建設，總經費由原本1047.9億元增至1817億元，路線全長17.9公里，預計2033年全線通車。交通部鐵道局公布，全案進度達32.63%，今年下半年起主體工程將陸續動工，邁入全面施工高峰。沿線將改建桃園、內壢、中壢等3座既有車站，並新建鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮等5座通勤車站，桃園與中壢站同步捷運雙鐵共構，提升轉乘便利。因物價上漲、勞工短缺與工程南延等因素，計畫經費與期程多次調整。臨時站營運亦持續優化，提升便民設施。專家認為，鐵路地下化將改善交通阻塞、釋出市區土地，帶動都市更新與商圈發展。建議政府加速捷運銜接、透明進度公布及檢討物價調控，為桃園打造現代化交通網。

🚄地下化、雙捷共構、都市更新利多全解析！桃園史上最貴交通建設進度公開

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📑 目錄

1. 🔔 引言：桃園百年鐵路大變身，全案最新進度整理

2. 📖 計畫總覽：桃園鐵路地下化17.9公里全線規劃

3. 📊 工程進度分析：目前進度32.63%，主體工程啟動時程

4. 🚉 八座車站佈局與特色解析

5. 🛠️ 延宕原因與經費調整詳解

6. 📌 各站工期、啟用時程總整理

7. 📝 現場施工狀況與階段成果

8. 🏗️ 臨時站運作與便民改善措施

9. 📈 桃園捷運銜接與雙鐵共構效益

10. 🎙️ 專家觀點：鐵路地下化對城市發展影響

11. 💡 筆者觀點與政策建議

12. 🔚 結論：桃園鐵路地下化帶動都市新格局

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🔔 引言：桃園百年鐵路大變身，全案最新進度整理

桃園鐵路地下化計畫，是桃園有史以來規模最大、投資金額最高、影響範圍最廣的鐵路建設工程，肩負改善市區交通壅塞、消除平交道阻礙、提升軌道運輸效能與促進都市更新四大任務。此案自可行性研究啟動以來歷經多年規劃、核定與標案程序，終於正式進入全面施作階段，對桃園都市交通與整體發展影響深遠。

交通部鐵道局於近日公布，全案工程累計進度已達32.63%。雖因近年受原物料價格上漲、營造業缺工與平鎮段南延設計變更等因素影響，計畫期程較原訂略有延後，但在中央與地方協力推動下，整體進度逐漸加速，預計自2025年下半年起主體工程陸續大規模動工，2025至2028年將進入全案最密集施工高峰期，2029年前達到臨時軌完成與地下隧道貫通，預計2033年全線正式通車啟用。

本計畫總長17.9公里，北起新北市鶯歌區鳳鳴陸橋，南至桃園市平鎮區台66線沿線，規劃改建3座既有車站（桃園、內壢、中壢），並新增鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮5座通勤車站。其中桃園站將與桃園捷運綠線G07站共構，中壢站則與機場捷運A23站共構，打造桃園首度「雙捷+台鐵」轉乘樞紐，強化北台灣軌道運輸網絡串聯。

全案經費自初期核定的1047.9億元，歷經修正調整，現增至1817億元。其中，約400億元為因應營建物價上漲與人力缺工成本調整，另約300億元為因平鎮段南延約1公里所衍生新增工程費用，以及數座車站地面停車場改建為地下空間所需經費。

雖然工程規模與經費大幅成長，但本計畫具高度交通改善與都市發展價值。據鐵道局統計，桃園市現有鐵路沿線16處平交道，每逢尖峰時段，造成嚴重壅塞與車流回堵，尤以桃園、內壢、中壢3站周邊為重災區。地下化後，將全面拆除平交道與跨站天橋，釋放鐵路沿線大量土地，可望規劃為綠地、公園、道路與住宅商業用地，帶動周邊都市更新與商圈再造，翻轉市區都市風貌。

中央大學都市計畫系張志鴻教授指出：「桃園鐵路地下化工程，不僅是交通改善，更是都市縫合計畫的重要實踐，消除鐵路東西兩側都市斷裂，形塑完整生活圈，為未來50年的桃園發展打下基礎。」

此外，施工期間除全線臨時軌工程同步推進，部分臨時車站如中壢站臨時前站與鳳鳴臨時站，已於去年先行啟用，供民眾通行與轉乘。交通部鐵道局與桃園市政府同步啟動多項便民改善措施，像是增設女性專用廁所、冷氣、座椅與候車廣場照明，妥善照顧旅客需求，並開放消防隊、體育場與圖書館提供民眾臨時休憩服務。

整體而言，桃園鐵路地下化不僅為桃園市交通建設史上的重要里程碑，也是中央與地方協力推動大型基礎建設、翻轉都市格局、提升居民生活品質的典範工程。預期隨著2025年進入全面主體工程施作，將開啟桃園百年城市大變身的新篇章。

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📖 計畫總覽：桃園鐵路地下化17.9公里全線規劃

📍 計畫範圍
北起新北市鶯歌區鳳鳴陸橋，南至桃園市平鎮區台66線，全長17.9公里，為雙軌電氣化鐵路地下化工程。

📌 規劃內容

• 改建：桃園、內壢、中壢3座既有車站

• 新建：鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮5座通勤車站

• 共構設施：桃園捷運綠線G07站、機捷延伸A23站

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📊 工程進度分析：目前進度32.63%，主體工程啟動時程

交通部鐵道局表示，截至2025年6月，全案總進度為32.63%，其中臨時軌、站體拆遷與地下段基礎作業完成，主體工程發包陸續完成，預計今年下半年至2026年為主體結構施工高峰。

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🚉 八座車站佈局與特色解析

各站規劃與功能如下：

• 桃園站：雙鐵共構、商辦開發

• 中壢站：商圈型交通樞紐

• 內壢站：設置跨站天橋，強化通行動線

• 鳳鳴站：臨時站已啟用，銜接新北鶯歌

• 中路站：預計2034完工，生活圈新站

• 桃園醫院站：結合醫療、通勤機能

• 中原站：學生商圈型車站

• 平鎮站：首設臨時站，培養通勤習慣

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🛠️ 延宕原因與經費調整詳解

計畫原訂2030年完工，但因以下因素延至2033年：

1. 📈 原物料與營造工資上漲

2. 📉 平鎮段追加1公里南延

3. 🏗️ 地面停車場改地下規劃

4. 📑 工程流標重招標延誤

經費調整

• 原經費：1047.9億元

• 增加後：1817億元

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📌 各站工期、啟用時程總整理

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📝 現場施工狀況與階段成果

根據交通部鐵道局北部工程分局最新資料，截至2025年6月上旬，桃園鐵路地下化全案進度達32.63%，其中10件臨時軌工程，目前已有9件進入施工階段，僅餘1件仍在發包作業，預計第三季可全面動工。桃園、中壢、中原、平鎮站主體工程標案已於去年底完成發包，現階段進入大規模基礎開挖、鋼構組裝及臨時軌移設作業，正式邁入全案施工高峰。

鐵道局指出，目前各主要工區均已完成圍籬架設、交通改道與施工預備作業，並同步進行中壢臨時站前站、鳳鳴臨時站便民改善工程，將施工影響降至最低，確保民眾交通安全與生活便利。

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📌 實例成果

為維護民眾使用臨時站期間的通行與生活品質，鐵道局與市府密切協調，陸續推出多項便民措施，部分成效已逐漸展現：

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🏗️ 臨時站運作與便民改善措施

因應鐵路地下化大規模施作，沿線多站點需啟用臨時車站維持營運。為降低對居民與旅客的不便，鐵道局及桃園市府特別推動一系列臨時站優化計畫，主要包含：

📌 中壢前站改善內容：

• 增設女性專用廁所

• 安裝冷氣、設置候車座椅

• 增加夜間照明與無障礙坡道

📌 鳳鳴臨時站便民措施：

• 更新站內導引標示、路線圖

• 增派站務人員維護秩序、協助轉乘

• 擴充月台候車空間，提升高峰期容納量

此外，配合施工期間旅客轉乘與休憩需求，桃園市府也開放沿線多處公共設施，包括體育場、消防隊、圖書館休息室等供旅客及員工臨時使用，並與周邊商圈協商，提供民眾洗浴、簡餐及便利服務，力求將施工期間不便降至最低，獲得多數居民正面回應。

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📈 桃園捷運銜接與雙鐵共構效益

鐵路地下化計畫最大亮點之一，就是與桃園捷運綠線、機場捷運延伸線共構，創造北台灣首個雙捷運+台鐵轉乘車站系統，提升桃園都會區軌道運輸效率。

鐵道局指出，透過雙鐵共構可實現：

• 降低旅客換乘時間

• 強化通勤族轉運效率

• 串聯台鐵、捷運、公車與YouBike微循環系統

• 推升站區土地價值與商圈人流

捷運綠線預計2028年全線通車，機捷延伸線則將於2030年前完工，雙線與鐵路地下化同步，未來三大運輸網絡匯聚於桃園、中壢兩大核心車站，將改寫桃園都市軌道交通格局，形塑新一代北台灣交通中樞。

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🎙️ 專家觀點：鐵路地下化對城市發展影響

中央大學都市計畫系教授表示：「鐵路地下化不僅能有效改善平交道阻塞與交通安全問題，更重要的是它釋放了大量珍貴的市中心土地，為城市整體發展注入新的活力。以桃園市區為例，地下化後原鐵道沿線約17.9公里的軌道用地，將可轉型為綠帶、道路、公園、商業設施與住宅區，不僅提升環境景觀，更能打破原本鐵道對城市東西區域的阻隔。」

進一步指出，透過鐵路地下化，未來桃園站前商圈、中壢後站生活圈將可望整併重塑，活化閒置空地，促成以TOD（大眾運輸導向發展）模式為核心的都市計畫，帶動雙鐵共構站點周邊的商辦、住宅與公共空間整體規劃。此舉不僅提升土地使用效益，也創造就業機會、促進區域經濟，並吸引大型企業總部與創新產業進駐，有助桃園由「交通過境型城市」躍升為「區域型核心城市」。

他也補充，國際上如日本東京、大阪、韓國首爾、德國柏林，皆透過鐵路地下化結合都市更新計畫，有效解決城市擁擠與舊市區老化問題，提升整體城市競爭力。桃園若能配套推動站前廣場、公園綠地、開放式商場與步行街區規劃，未來將有望形塑北台灣第二個「微型都心」，吸引大量商業機能聚集，成為新世代桃園都會地標。

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💡 筆者觀點與政策建議

面對這項動輒千億元的國家級重大建設，筆者認為除工程如期如質推動外，還需同時掌握以下四大施政重點，確保工程效益極大化，並妥善回應民眾關切：

✅ 持續透明公布進度與預算
建議鐵道局與市府定期透過公開記者會、社群平台、官方網站與在地說明會，向市民完整揭露工程進度、經費使用與施工影響範圍，降低民眾焦慮與誤解，避免衍生不實謠言與抗爭情緒，提升社會支持度。

✅ 全面檢討工料價格調控
面對近年國內外原物料大漲與營造缺工，建議政府主動檢討工程造價標準，適度調整預算彈性空間，採分期發包、區段標方式分散風險，避免因預算不足或流標頻繁導致延宕，確保工程如期完成。

✅ 加速捷運銜接工程，打造雙鐵共構效益
桃園鐵路地下化與捷運綠線、機捷延伸共構車站為計畫亮點，應同步整合捷運車站與轉運設施規劃，提前部署轉乘通道、共構大樓開發案，強化鐵道、捷運、公車、市區客運之間的無縫接軌，提供民眾便捷轉乘體驗。

✅ 完善通勤轉乘與觀光休憩設施
未來軌道地面釋出空間可轉型為公園綠帶、自行車道、商場、展演廣場等，建議結合在地文化、歷史紋理與商圈發展需求，活化沿線公共空間，創造具觀光吸引力的城區景觀，發展城市觀光經濟與夜間經濟。

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🔚 結論：桃園鐵路地下化帶動都市新格局

綜觀桃園鐵路地下化計畫，這不僅是解決交通壅塞與行車安全問題的單一建設，更是一次攸關城市未來百年發展的重要機會。全案自2020年動工以來，歷經設計變更、經費追加與標案流廢等挑戰，目前進度達32.63%，預計2026年起全面主體工程開挖，2033年正式通車。

工程完成後，桃園市區東西兩側將首度無鐵道阻隔，市中心鐵道釋放出的大片土地，可成為都市更新與公共建設的最佳平台。透過結合雙鐵共構、捷運轉運、公園綠地、商辦住宅大樓與觀光休憩設施，將大幅提升桃園交通便利性、城市景觀與商業活力，為市民創造更宜居、宜遊、宜業的新環境。

此外，若配合未來桃園航空城、桃捷綠線延伸及中壢機捷特區開發，預期將形塑一條「雙鐵軸線、兩大都心」的城市新格局，串聯北桃園桃園站與南桃園中壢站兩大核心，打造一個具備國際競爭力的現代化智慧城市。屆時，桃園將不再是僅供轉運的過境城市，而是新北台灣國門都市、智慧雙鐵樞紐與觀光商業大城。

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(圖片來源:Yahoo奇摩新聞)