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囤房稅2.0上路後，政府盤點全台非自住空閒置房屋持有狀況，發現約59萬9193人持有相關住宅，其中93%以上僅持有2戶以下，真正持有10戶以上的囤房大戶僅1043人，占比0.17%。新制透過全國歸戶及差別稅率，提高多屋閒置住宅持有成本，促使部分屋主將空屋轉出租或有效利用。最新數據顯示，出租房屋數量增加，閒置住宅略減，顯示政策已逐步改變市場使用效率，也讓房產持有者更加重視資產管理與配置。

囤房稅2.0全面影響房市！全台59萬人持有非自住房屋，10戶以上大戶僅1043人

前言｜囤房稅瞄準誰？數據揭開市場真正樣貌

談到「囤房族」，很多人腦中第一個浮現的畫面，可能是一群手握大量房產、等待價格上漲的大型投資客。

但最新統計數字呈現出另一種現象。

目前全台約有59萬9193人持有非自住空閒置房屋，其中真正持有10戶以上的「超級多屋族」，人數僅1043人，占比不到千分之二。

換句話說，多數非自住房屋持有人，其實並不是市場想像中的大型囤房投資客，而是持有少量第二戶、第三戶房產的屋主。「政策真正想處理的，不只是持有房屋數量，而是如何讓閒置資產重新回到市場有效利用。」── 詠騰工商團隊 房市觀察

一、全台非自住房屋持有人近60萬人，真正囤房大戶比例極低

配合囤房稅2.0制度上路，政府首次針對全國持有房屋狀況進行更完整盤點。

統計結果顯示，持有非自住空閒置房屋的人數接近60萬人，但持有數量分布高度集中在少量戶數。

持有房屋數量	人數	比例
持有2戶以下	55萬8005人	93.12%
持有3戶以上	4萬1188人	6.88%
持有10戶以上	1043人	0.17%

從數據來看，市場真正關注的「大量囤房族」，在人數上其實相當有限。

將近60萬名非自住房屋持有人中，超過九成僅持有兩戶以下，這也代表不少人可能是因家庭需求、繼承、換屋過渡或資產配置而持有第二間住宅。

二、囤房稅2.0正式啟動，房屋持有成本重新調整

為了降低住宅閒置情況，政府推出囤房稅2.0制度，並於113年7月正式實施。

新制度最大的改變，是從過去地方政府自行訂定稅率，調整為全國歸戶計算。

簡單來說，政府會看同一名屋主在全國持有多少房屋，再依持有數量採取差別稅率。

項目	舊制度	囤房稅2.0
計算方式	地方歸戶	全國歸戶
課稅方式	地方政府自行調整	全數累進課徵
非自住房屋稅率	依地方規定	提高至2%～4.8%
政策目的	一般房屋稅調整	降低閒置住宅，提高使用效率

這項制度的核心並不是限制所有人買第二間房，而是希望降低大量空置住宅比例，讓房屋回到居住或出租市場。

三、政府希望改變的是「閒置」，不是正常資產配置

在實際房市環境中，持有兩戶住宅並不一定代表炒作。

例如：

• 父母留下的繼承住宅
• 換屋期間短期持有的房屋
• 家庭成員需求配置
• 長期出租投資物件

這些情況與大量購買住宅後長期閒置，其實存在明顯差異。

因此囤房稅2.0主要針對的是「沒有有效利用的住宅資源」。

四、囤房稅2.0上路後，市場出現哪些變化？

囤房稅2.0推出後，最大的政策目的，就是希望提高閒置住宅的持有成本，讓原本沒有投入市場使用的房屋重新被活化。

從最新房屋稅統計來看，政策推動後，市場確實出現一些改變，包括出租住宅增加、空置房屋數量下降，以及部分屋主開始重新評估手中資產配置。

項目	最新變化	市場意義
出租房屋數量	約40.9萬件，年增17.1%	部分閒置住宅轉投入租賃市場
非自住空閒置房屋	約111.7萬件，年減1.8%	空屋比例略有改善
單一自住房屋	約318.1萬件	自住族群仍占市場主體
減稅利益	約23.3億元	符合條件自住戶享政策優惠

從市場角度來看，囤房稅2.0帶來的最大影響，不是讓所有多屋族出售房屋，而是迫使部分原本閒置的住宅重新思考用途。

有些屋主選擇出租，有些則出售給有居住需求的買方，市場上的住宅使用效率因此提高。

五、出租市場增加，多屋族開始重新規劃資產配置

過去部分住宅持有人購屋後，可能因等待增值、家庭規劃或其他因素，選擇暫時空置。

然而，當持有成本提高後，長期閒置住宅的資金效率降低，屋主自然會開始思考：

• 是否出租增加現金流？
• 是否出售降低持有成本？
• 是否重新配置其他投資標的？

這也是囤房稅政策希望產生的市場效果。

房屋本身是一種資產，但如果長期沒有使用，不論對屋主或整體市場而言，都是資源浪費。

透過稅制調整，引導資產回到住宅市場使用，是政策設計的重要方向。

六、持有多戶房產，不代表一定是「囤房族」

在討論囤房稅時，最容易產生的誤解，就是將所有多屋持有人都視為投資炒作者。

但實際市場中，多屋原因非常多元。

持有原因	常見情況
家庭需求	父母、子女不同居住需求
繼承取得	家族資產分配後持有住宅
換屋過渡	出售舊屋前短期持有兩戶
出租投資	透過租金建立長期收益
資產配置	將資金投入不動產保值

因此，政策真正關注的並不是「持有幾間房」，而是房屋是否有效使用。

一間合法出租、有穩定租客的住宅，與一間長期閒置等待價格上漲的房屋，在政策眼中有很大的差異。

七、不動產投資思維正在改變，持有成本成為重要考量

過去台灣房地產市場長期受到「土地有限、不動產保值」觀念影響，不少投資人習慣將房屋視為長期資產配置工具。

但隨著稅制調整、利率環境改變，以及市場透明度提高，投資房產不能只看未來價格上漲空間。

現階段投資人更需要計算：

評估項目	重要性
持有稅成本	影響長期投資報酬
出租收益	決定現金流能力
區域發展	影響未來增值潛力
政策變化	左右資產配置策略

尤其對企業主與投資人而言，不動產已經不只是「買進等待上漲」，而是需要進一步管理與規劃。

八、詠騰工商觀點：不動產市場進入精準配置時代

詠騰工商團隊長期服務工商不動產市場，觀察近年企業與投資人的資產配置方向，明顯感受到市場正在改變。

過去市場熱絡時，不少投資人重視「買到就是賺到」；但現在，政策、稅務、產業需求與區域發展，都成為評估不動產價值的重要因素。「未來的不動產競爭，不只是比誰持有更多，而是比誰管理得更有效率。」── 詠騰工商團隊市場觀察

以工商不動產來說，企業購買廠房或土地時，更重視：

• 土地合法使用條件
• 產業聚落發展
• 交通與物流條件
• 未來擴廠彈性
• 長期資產價值

同樣的概念也適用住宅市場。

持有房屋本身不是問題，如何讓資產產生合理效益，才是未來房地產管理的重要方向。

九、囤房稅2.0常見問題 FAQ｜多屋族與房產持有人必看

Q1：持有兩間以上房屋，就一定會被課囤房稅嗎？

不一定。囤房稅2.0主要針對非自住且未有效利用的住宅。若房屋符合自住、出租、公益出租或其他政策認定條件，可能適用不同稅率或優惠。

Q2：持有10戶以上房屋的人很多嗎？

根據統計，全台持有非自住空閒置房屋者約59萬9193人，其中真正持有10戶以上的多屋族僅1043人，占比約0.17%，比例相當低。

Q3：囤房稅2.0會讓房價下跌嗎？

囤房稅主要目的是改善住宅使用效率，而不是直接打壓房價。政策影響較明顯的部分，是提高大量閒置住宅的持有成本，促使屋主重新評估出租、出售或其他用途。

Q4：出租房屋會受到囤房稅影響嗎？

若符合政府認定的出租條件，通常可享有較合理的稅率規範。政策希望鼓勵房屋投入租賃市場，而不是讓住宅長期空置。

Q5：投資房地產現在還有價值嗎？

仍有價值，但投資邏輯正在改變。過去單純依靠房價上漲的模式，逐漸轉向重視區域發展、現金流、持有成本與長期資產規劃。

十、囤房稅2.0後的房市走向：從數量競爭轉向資產效率競爭

房地產市場正在進入新的階段。

過去幾十年，台灣房市經常受到土地稀缺、人口集中與資產保值需求推動，不動產一直是許多人重要的投資工具。

但隨著稅制改革、少子化、利率環境改變，以及政府對住宅公平性的要求提高，未來持有大量房產的策略將面臨更多考驗。

真正有價值的不動產，不一定是數量最多，而是：

未來房產價值因素	市場重點
區位條件	交通、產業、生活機能
使用效率	出租收益或企業營運價值
政策適應能力	降低稅務與管理風險
長期發展性	區域產業與人口趨勢

換句話說，未來的不動產市場，比的不是誰買最多，而是誰懂得管理資產。

十一、企業與投資人如何面對新的不動產環境？

對一般住宅持有人而言，了解房屋稅、地價稅與囤房稅規定，是降低持有成本的第一步。

而對企業主與投資人來說，更需要從資產配置角度重新檢視手上的不動產。

建議可以從以下方向評估：

規劃方向	建議做法
檢視閒置資產	評估出租、出售或重新利用可能性
降低持有成本	了解稅務優惠與合法節稅方式
提高資產效率	讓土地、房屋產生合理收益
長期配置	依產業與市場趨勢調整投資方向

十二、詠騰工商團隊觀點｜工商不動產更需要精準布局

詠騰工商團隊專注於桃園、新北、竹北等產業聚落工商不動產市場，長期協助企業進行廠房買賣、土地交易與擴廠規劃。

從企業角度來看，不動產並不是單純購買一塊土地或一棟建物，而是一項長期營運資產。

尤其近年AI、半導體、製造業持續擴張，企業對廠房與土地需求增加，更重視土地使用效率與未來發展空間。「好的資產配置，不是持有最多，而是讓每一項資產都發揮最大的價值。」── 詠騰工商團隊

未來不論住宅或工商不動產市場，都將更加重視：

• 合法使用
• 資產收益能力
• 區域發展潛力
• 政策風險管理
• 長期投資效益

企業若能提前做好規劃，不僅能降低不必要成本，也能在市場變化中掌握更多機會。

十三、結論｜囤房稅2.0改變市場規則，資產管理能力成為關鍵

囤房稅2.0上路後，全台確實有近60萬人持有非自住房屋，但真正持有10戶以上的超級多屋族僅1043人。

這組數據提醒市場，房地產現況比想像中更加多元，多數持有人並非大量囤積住宅，而是因不同人生規劃持有少量房產。

政策真正希望改善的是長期閒置住宅，讓房屋重新投入居住或出租市場，提高整體資源利用效率。

未來的不動產市場，不論住宅或工商領域，都將從「買多少」轉變為「管理多少價值」。

懂得分析市場、掌握政策、做好資產配置，才是在新環境中保持競爭力的關鍵。

詠騰工商團隊｜專業工商不動產服務

服務項目：

• 桃園廠房買賣
• 桃園工業土地交易
• 企業擴廠規劃
• 工商不動產租售
• 土地價值評估
• 企業資產配置建議

詠騰工商團隊以市場分析與第一線交易經驗，協助企業與投資人掌握不動產機會，讓土地與建物真正創造長期價值。