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🇪🇺 2035 禁令大反轉，歐盟撤回燃油車死刑？減碳目標調降 10% 的背後

作者：小編於 2026-02-04

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2026 年全球電動車市場迎來重大變局，歐盟執委會正式修訂原訂於 2035 年生效的燃油新車禁售令，將「零排放」目標下調至「減碳 90%」。此舉實質上為內燃機技術提供了生存空間，預計屆時市場結構將由 85% 純電車與 15% 混動或高效燃油車組成。

研究顯示，這 10% 的政策鬆動將導致 2025 至 2050 年間累積碳排增加 10%，引發歐洲運輸環境聯合會（T&E）強烈抨擊，認為這是綠色政策的重大倒退。政策轉向的主因在於傳統車廠的轉型陣痛與亞洲品牌的競爭壓力。為補償排放缺口，歐盟規劃導入低碳鋼與合成燃料技術。然而，此舉恐削弱歐洲車廠的研發動能，使其在與中國電動車品牌的全球競爭中處於不利地位。

🇪🇺 2035 禁令大反轉，歐盟撤回燃油車死刑？減碳目標調降 10% 的背後

在全球氣候行動的漫長征途中，2026 年被視為一個極其微妙的轉折點。曾經以「氣候先鋒」自居的歐盟，在面對內部產業結構轉型、高能源成本與外部國際競爭的多重夾擊下，正式對其最具指標性的《2035 年燃油新車禁售令》進行了實質性的修訂。

這項由歐盟執委會（European Commission）提出的新方案，將目標從原本的「零排放」下調為「相較 2021 年減碳 90%」。雖然僅僅是 10% 的落差，但在環境保護團體、車廠策略師與經濟學家的眼中，這無疑是一場足以撼動未來三十年全球交通運輸版圖的地殼變動。本文將以萬字規模的深度視角，為您全方位拆解這場綠色政策大倒退背後的政治博弈、經濟動機與對地球環境的長遠衝擊。

📋 本文目錄導覽

引言：歐盟減碳政策的十字路口
📌 政策轉折點：從「零排放」到「減碳 90%」
📊 數據揭密：為什麼放棄禁令會多出 10% 碳排？
⚡ 車廠的生存戰：純電車與混動車的比例拉鋸
🌏 全球競爭格局：歐洲會因此輸給中國電車嗎？
🔬 技術層面的替代方案：低碳鋼與合成燃料
📉 財務警訊：毛利率與軟體收入的拉鋸戰
🤖 轉型之路：Model S/X 停產與 Optimus 佈局
💡 專家建議：消費者與投資人的因應之道
✅ 結論：重返燃油時代，還是短暫的緩衝？

🌐 引言：歐盟減碳政策的十字路口

2026 年，電動車（EV）市場進入了所謂的「後補貼時代」。隨著各國政府財政赤字壓力加大，原本推動市場高速成長的購車補助陸續退場。在此背景下，歐盟原本計畫於 2035 年全面禁止銷售傳統內燃機新車的強硬態度開始鬆動。

這場變革並非偶然。自 2024 年底以來，歐洲傳統汽車豪強——特別是德國與義大利——多次在歐盟議會中發難，主張「技術中立性」。他們認為，過早切斷內燃機的生路，不僅會摧毀歐洲數十年積累的機械工藝優勢，更會將供應鏈的主導權拱手讓給掌握電池礦產資源的亞洲國家。

然而，環保組織「歐洲運輸環境聯合會」隨即發布的一份長達數百頁的報告，卻像是一盆冷水。報告指出，若歐盟堅持這項「減碳 90%」的新政，而非原本的 100% 禁售，將導致 2025 年至 2050 年間的累積碳排放量增加約 10%。這對力求在 2050 年實現碳中和的歐盟來說，無疑是個沉重的打擊。

📌 政策轉折點：從「零排放」到「減碳 90%」

📉 標竿目標的稀釋與法律框架

原本的《Fit for 55》一籃子計畫中，對於道路交通的規範極其明確：2035 年後，新售乘用車與輕型商用車必須實現「管口零排放」。這意味著，除了純電動車與氫燃料電池車之外，任何帶有排氣管的車輛都將消失在經銷商的展示間。

但在 2025 年 12 月提出的新草案中，規範發生了根本性的質變：

總量控制而非單一禁止： 歐盟改為規定車廠的「全車隊平均碳排放」。
保留 10% 的排放配額： 只要車廠售出的純電車比例足夠高，剩餘的 10% 配額可以用於販售高效能燃油車、油電混合車或插電式混合動力車。

🛡️ 誰推動了這次轉向？政治與經濟的雙重壓力

這次轉向被視為歐洲汽車工業的一次集體勝利。以福斯集團（Volkswagen Group）、賓士（Mercedes-Benz）與寶馬（BMW）為首的巨頭，在過去兩年內多次警告，由於充電基礎設施建設緩慢與電價高漲，消費者對於純電動車的熱情正在冷卻。

更重要的是，德國政府在歐盟理事會中的關鍵一票，往往繫於其國內汽車工會的態度。汽車產業僱用了歐洲超過 1,200 萬名勞動力，全面轉向電動化意味著傳統引擎製造鏈上數百萬個職位的消失。為了維持社會穩定，歐盟不得不選擇一條較為寬鬆的道路。

📊 數據揭密：為什麼放棄禁令會多出 10% 碳排？

根據 T&E 的數據模型分析，這「被放寬的 10%」所產生的連鎖反應遠超想像。

📅 2035 年歐洲新車預期銷量結構預測

車種	舊版目標 (100% 禁售)	新版目標 (減碳 90%)	市場影響分析
純電動車 (BEV)	100%	85%	普及速度明顯放緩，充電樁收益周期拉長
混合動力車 (HEV/PHEV)	0%	12%	內燃機供應鏈獲得 10 年以上的續命期
高效燃油車 (ICE)	0%	3%	高端燃油跑車與特殊需求車輛得以保留

🌪️ 碳排放的複利效應

為什麼銷量減少 15% 的純電車，會導致整體碳排增加 10%？關鍵在於「存量車輛」的使用壽命。

車齡老化： 2035 年後售出的混動車與燃油車，通常會持續運行 15 至 20 年。這意味著直到 2050 年，歐洲公路上仍有大量的車輛在排放二氧化碳。
上游排放： 儘管新車效率提升，但化石燃料的開採、運輸與精煉過程所產生的甲烷與二氧化碳，並未因「高效率引擎」而消失。
替代燃料的局限性： 歐盟計畫以替代燃料（e-Fuels）彌補 3% 的排放，但 T&E 報告指出，合成燃料的生產極其耗能，若不使用 100% 綠電生產，其綜合減碳效果存疑。

⚡ 車廠的生存戰：純電車與混動車的比例拉鋸

🏎️ 車廠的「碳排中和」策略與獲利模式

在新規範下，車廠的營運邏輯將轉變為一場精密的數學遊戲。為了抵銷一台超跑或豪華 SUV 所產生的碳排放，車廠必須強行推銷三到五台低獲利的廉價小型電動車。

利潤傾斜： 未來幾年，燃油車將轉型為「奢侈品」，其售價將包含高昂的碳權成本。
電動車普及化： 車廠為了保住燃油車產線，將不得不以極低的毛利、甚至補貼的方式推廣入門級 BEV，以維持平均碳排達標。

🔋 混合動力車的「二度春」

混合動力技術（Hybrid）曾被視為過渡技術，但在新政下，它成為了車廠平衡財務報表的最強武器。

成本優勢： HEV 不需要昂貴的大容量電池，卻能將市區行駛的碳排降低 30%-50%。
市場接受度： 對於無法在家安裝充電樁的歐洲舊城區居民，HEV 提供了兼顧便利與法規要求的解決方案。

🌏 全球競爭格局：歐洲會因此輸給中國電車嗎？

這項政策調整引發了深層的戰略憂慮：歐洲是否正在「自廢武功」？

🤺 中國品牌的「單向透明」優勢

當歐盟給予傳統車廠喘息空間時，中國車廠（如比亞迪、小米、小鵬）正以極高的研發效率推動「全固態電池」與「高度整合電驅系統」的量產。

成本紅利： 中國品牌透過完整的垂直整合，其電動車生產成本已比歐洲品牌低 25% 以上。
技術代差： 若歐洲車廠將研發重心重新分配回內燃機優化，將在自動駕駛與車聯網軟體領域面臨被「降維打擊」的風險。

💰 軟體定義汽車 (SDV) 的獲利轉向

特斯拉與中國品牌正在證實：未來的獲利中心不在引擎，而在軟體訂閱。歐盟保留燃油車的舉動，可能讓歐洲車廠延後向「軟體公司」轉型的進度，進而在 2030 年後的 AI 交通時代失去競爭力。

🔬 技術層面的替代方案：低碳鋼與合成燃料

歐盟提議利用製造端的進步來抵銷管口排放。

🏗️ 低碳鋼與綠色製造 (7% 的救贖)

車廠計畫在生產階段大規模導入「綠色鋼材」。傳統高爐煉鋼產生大量二氧化碳，而透過氫能還原鐵（DRI）製成的低碳鋼，能將車體製造過程的碳足跡降低 80% 以上。這被視為一種「異位補償」，即生產端的減碳來抵銷行駛端的排放。

⛽ 合成燃料 (e-Fuels) 的幻覺與現實

合成燃料曾是保時捷（Porsche）等車廠極力爭取的生存希望。然而，T&E 報告尖銳指出，目前的合成燃料成本約為傳統汽油的 4-6 倍。

效率問題： 生產合成燃料所需的電力，直接充入電池行駛的效率是其 5 倍以上。
階級化： e-Fuels 可能淪為少數頂端玩家的遊戲，對大規模減碳貢獻微乎其微。

📉 財務警訊：毛利率與軟體收入的拉鋸戰

分析師對特斯拉及傳統車廠的「降價保份額」策略表示憂慮。當 Model Y 或福斯 ID.4 的價格不斷下殺，整個產業的平均毛利率已從全盛時期的 20% 以上下降至 12% 左右。

華爾街分析師觀點：

「除非車廠能將 FSD（全自動駕駛）或車載影音服務的訂閱轉化率提高至 25% 以上，否則利潤縮減將直接影響其在 2026 年之後的研發投入。歐盟的政策轉向，實質上是給予車廠更多時間去優化軟體獲利模型，而非真的讓他們回去造引擎。」

🤖 轉型之路：從豪華車轉向 AI 佈局

近期市場最震撼的消息莫過於部分旗艦車型的重新定位。以特斯拉為例，Model S 與 Model X 的產能縮減，正是為了將加州佛利蒙特工廠的資源騰挪給更具未來性的 Optimus 人形機器人。

工廠產線的「機器人化」： 特斯拉證明了汽車市場的增長終有天花板，但勞動力自動化的潛力無限。
資源轉移： 放棄一部分豪華車市場的利潤，轉而投入 AI 算力中心與機器人關節驅動器的開發，這正成為跨國汽車集團在 2026 年後的共同路徑。

💡 專家建議：消費者與投資人的因應之道

若您正處於這場政策大變革的浪潮中，以下是專業建議：

🚩 對於購車者的建議

安全性與科技感優先： 2026 年後的車輛，安全不再僅限於鋼材強度，更多來自於主動防撞系統。建議選擇具備 L3 級輔助駕駛能力的車款。
殘值警示： 雖然 2035 年後仍可售燃油車，但隨著各大城市（如倫敦、巴黎）陸續設立「零排放區」，純燃油車的市中心通行權將受到極大限制，進而影響二手價格。
基礎設施考量： 若居住地無私人充電位，新一代的高效油電混合車（HEV）依然是目前最理性的選擇。

📈 對於投資者的建議

關注供應鏈韌性： 投資重心應從「純電車專屬廠」轉向「能靈活調度產線的巨頭」。
AI 軟體權重： 2026 年後的車廠價值，應以其 AI 數據處理能力與軟體訂閱轉化率作為核心評價指標。

✅ 結論：重返燃油時代，還是短暫的緩衝？

2035 年減碳目標從 100% 降至 90%，看似是環保主義者的失敗，實則是現實主義者的妥協。這多出的 10% 碳排放，是歐洲汽車產業為了換取轉型空間所支付的「生態利息」。

雖然財報數據面臨壓力，但全球汽車產業展現出的敏捷性——從降價促銷到停產旗艦，再到發展合成燃料與機器人——都證明了移動文明的定義正在被重新書寫。2026 年的這場政策轉折，並非終點，而是另一場更慘烈競爭的開端。

我們是否能承受這 10% 的環境代價？答案可能不藏在法律條文中，而是在 2035 年前我們能否研發出比燃油車更具誘惑力的科技體驗。

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