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🏗️ 鋼筋出貨大跌！2026 營建新制如何成為東鋼、豐興的「毛利殺手」？

作者：小編於 2026-01-12

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2026 年台灣營建業深陷「土方之亂」，因政府實施「營建剩餘土石方全流向管理」新制，強制要求 GPS 監控與電子聯單。此舉導致土方合規去化費用飆升至每立方公尺 $1,200 以上，開發商因成本激增與行政延宕紛紛放慢開挖腳步。由於鋼筋必須在土方外運後方能進場施工，前端流程卡關導致鋼筋需求嚴重遞延。海光、豐興、東鋼、威致等鋼廠面臨出貨量大幅下滑、產線稼動率下調及固定成本侵蝕毛利的嚴峻挑戰。

適逢 2026 農曆年關將至，資金壓力逼使部分盤商削價搶單以求套現，對鋼筋盤價造成巨大壓力。上市鋼廠主管指出，土方管理法制化雖是長遠趨勢，但短期制度轉換的「蝴蝶效應」已重創鋼筋供應鏈。未來半年，鋼廠能否在需求遞延期守住價格並落實信用風險管控，將是決定全年獲利的關鍵。隨著制度磨合，預計下半年需求將隨土方管道恢復而出現報復性成長。

🏗️ 鋼筋出貨大跌！2026 營建新制如何成為東鋼、豐興的「毛利殺手」？

📑 目錄

⚡ 引言：營建業的蝴蝶效應——從土方卡關到鋼筋寒冬
📜 制度解析：2026「剩餘土石方全流向管理」新制深度拆解
🏗️ 鋼鐵業承壓：出貨遞延、產線稼動率與固定成本的惡性循環
💰 資金與錢關：年關降價搶單潮對盤價秩序的毀滅性影響
📊 數據對比：土方管理新制前後營建成本與施工週期表
🏆 鋼廠個論：東鋼、豐興、海光、威致在制度轉換期的策略分化
💡 專家建議：面對需求遞延與資金壓力的三大生存錦囊
🏁 結論：陣痛期後的重生——邁向高質量法制化的營建供應鏈

⚡ 引言：營建業的蝴蝶效應——從土方卡關到鋼筋寒冬

進入 2026 年，台灣營建與鋼鐵產業正遭遇一場史無前例的「制度海嘯」。原本預期隨著科技廠房擴建與大型基建重啟而復甦的鋼筋市場，意外被「土方」這個最基礎、最前端的工序卡住了脖子。

所謂的**「土方之亂」**，源於政府為徹底根除非法棄置、守護國土保安，於 2026 年初正式實施「營建剩餘土石方全流向管理」新制。這場制度改革雖然長遠有利於環境保護，但短期內卻造成工地開挖後「土方無處去」的困局。正如上市鋼廠主管所言，這產生了劇烈的蝴蝶效應：土方外運受阻 → 基礎工程延後 → 鋼筋需求遞延。

這場亂局不僅打亂了工地的開工節奏，更讓海光、豐興、東鋼、威致等上市鋼廠面臨產線停擺與利潤侵蝕的嚴峻考驗。當土方無法順利離場，地基便無法施作，鋼筋便只能堆放在廠房或盤商倉庫中，無法轉化為實質營收。

📜 制度解析：2026「剩餘土石方全流向管理」新制深度拆解

為了徹底解決過去數十年來建築廢土非法傾倒於農地、魚塭的沉痾，2026 年上路的管理新制被譽為營建史上「最鐵腕」的行政干預。

🛰️ 全程監控：GPS 與 AI 辨識聯防

新制要求所有土方運送車輛必須強制加裝 GPS 定位系統 且需具備即時影像回傳功能。

電子聯單制度：每一立方公尺的土石方從工地產出到最終進入合規土資場（土石方資源處理場），均須透過 APP 即時簽認。
封閉式管理：政府建立跨部會平台，若運送路徑偏移預設路線 500 公尺以上，系統將自動示警並通報環保警察攔查。

⚠️ 合規成本噴發與產量失衡

由於合規土資場的收容量在新制初期趨於飽和，且行政審核嚴格，導致土方去化費用由原本的每立方公尺 $500 飆升至 $1,200 以上。開發商為了避免違規受罰而導致建案被勒令停工，紛紛採取「減量開挖」或「延後開工」策略，這正是後續鋼筋出貨大跌的源頭。

🏗️ 鋼鐵業承壓：出貨遞延、產線稼動率與固定成本的惡性循環

鋼筋作為建築工程的骨幹，其需求點具有嚴格的時序性。當前端土方工程卡關，鋼鐵廠將直接面臨「空轉」危機。

🛑 施工鏈斷裂：鋼筋被迫「晚買、少買」

傳統工程邏輯是：開挖外運 → 基礎底層施工（PC）→ 鋼筋進場綁紮。

目前全台各地的工地因為土方無法外運，導致工地變成「大坑洞」，後續的基礎鋼筋完全無處施作。這導致鋼筋廠面臨接單不穩定、出貨節奏不連續的情況。

📉 固定成本的致命侵蝕

鋼鐵業（尤其是電爐廠）是高度依賴規模經濟與稼動率的產業。

產線利用率下滑：當出貨不順，鋼廠必須壓低電爐運行時數，但折舊費、人事成本與基礎水電費依然在燃燒。
毛利萎縮：在固定成本結構下，產能利用率每下調 10%，直接毛利率將萎縮約 3% 至 5%，這對獲利空間本就受廢鋼成本擠壓的鋼廠來說，無疑是雪上加霜。

💰 資金與錢關：年關降價搶單潮對盤價秩序的毀滅性影響

隨著農曆新年即將到來，台灣鋼鐵產業面臨最現實的考驗：資金流。

💸 盤商的套現博弈

由於出貨量停滯，囤積在盤商庫存中的鋼筋變成了沉重的資金負擔。為了支應年關發放薪資與償還銀行利貸，部分資金緊繃的盤商開始出現「主動降價搶單換現金」的行為。

市場秩序紊亂：即便大型鋼廠試圖維持盤價，但二線市場的「暗盤價」已大幅低於牌價，導致 1 月 12 日開出的鋼筋盤價備受壓力。
資金斷鏈風險：若土方之亂在 2026 年第一季無法解決，中小型營造廠與鋼鐵盤商可能面臨倒閉潮，產生連鎖呆帳。

📊 數據對比：土方管理新制前後營建成本與施工週期表

項目指標	2025 年以前 (舊制時期)	2026 年新制實施初期	對鋼鐵/鋼筋廠影響
平均土方去化成本	$400 - $600 / $m^3$	$1,100 - $1,500 / $m^3$	營建商資金遭土方排擠
開挖至基礎鋼筋進場天數	30 - 45 天	90 - 120 天	需求遞延，庫存周轉率下降
鋼筋出貨穩定度	連續、可預測	斷續、受政策變動影響	產線稼動率被迫壓低
單一工地接單毛利	穩定在 8% - 12%	受遞延成本影響降至 5% 以下	鋼筋廠獲利能力承壓
行政流程時間	紙本申報 (約 3-7 天)	數位聯單審核 (約 14-21 天)	開工期普遍延後

🏆 鋼廠個論：東鋼、豐興、海光、威致在制度轉換期的策略分化

針對這場土方風暴，各家上市鋼廠的因應之道展現了經營韌性的差異：

🏭 東和鋼鐵 (東鋼)：多元布局的避風港

東鋼擁有 H 型鋼與鋼筋的雙重產品線。

策略優勢：由於大型科技廠房（如台積電新廠）多半具備完善的土方處理計畫與高額預算，東鋼的大型專案客戶受「土方之亂」影響較小。
營運觀點：透過結構鋼（H 型鋼）的穩定營收，補償了鋼筋部門短期出貨的遲滯。

🏢 豐興鋼鐵：盤價指標的定海神針

豐興作為全台盤價的領頭羊，正面臨護盤與市場需求的拉鋸戰。

策略優勢：憑藉強大的現金流與倉儲空間，豐興採取「穩價優先」策略，拒絕參與惡性殺價。
營運觀點：積極引導廢鋼價格回落，以鎖定利差空間。

⚡ 海光與威致：南台灣建案的壓力點

南部市場多以中小型建案為主，對土方費用最為敏感。

面臨挑戰：海光與威致的主要客戶（中小型營造）受新制衝擊最大，出貨量下滑最明顯，目前正極力透過「彈性排產」與「分散客戶群」來度過錢關。

💡 專家建議：面對需求遞延與資金壓力的三大生存錦囊

針對 2026 年這一波「因法規導致的需求血栓」，我們提出以下觀點與對策：

🚩 1. 建立「產銷預警聯動系統」

鋼廠不應只等訂單，應主動與營造商的「土方聯單系統」對接。透過數據監測，提早得知哪些工地已完成土方去化，精準調度物流產能，避免因工地延宕造成的無謂運輸與倉儲浪費。

📈 2. 鋼筋與基礎工程「模組化」轉型

因應工地施工期縮短的需求，推動「預組鋼筋籠」或「鋼筋結構預製化」。讓鋼筋在廠內完成大部分組裝，一旦工地土方排除，即可快速進場安裝，縮短工地停留時間，減少營建商受土方成本排擠的工期壓力。

🛡️ 3. 債權保全與供應鏈金融

在年關將至的敏感時刻，鋼廠應與國銀合作，導入「供應鏈金融」工具。協助體質優良但因土方卡關而資金周轉不靈的盤商獲取過橋貸款，避免殺價換現金的亂象毀掉整體產業價格秩序。

🏁 結論：陣痛期後的重生——邁向高質量法制化的營建供應鏈

2026 年 台灣鋼筋市場的低迷，本質上並非「需求消失」，而是「需求延遲」。隨著「土石方全流向管理」新制在今年下半年進入穩定期，土方去化秩序將逐步恢復。

總結來說： 對海光、豐興、東鋼等鋼廠而言，度過目前的制度轉型陣痛期與農曆年關的資金壓力是首要任務。一旦土方管道恢復暢通，遞延的鋼筋需求將在 2026 年第二季後出現「報復性反彈」。屆時，能在這場亂局中守住盤價、保全信用且具備彈性產能的鋼廠，將成為這波營建新秩序下的最終贏家。

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