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五股垃圾山長期存在違建與廢棄物堆置問題，不僅破壞市容，也影響農地功能與周邊居民生活品質。為改善環境並強化都市治理，新北市政府推動「擴大五股都市計畫案發布前試辦計畫」，分階段拆除不合作、歇業或無人管理的違建，並輔導願意合法化的業者完成改善。公安小組結合消防、工務與環保等局處力量，已拆除多處重大污染業者，如鑫發油行及電氣回收廠房，並進行土壤整治與綠美化。市府強調，拆除行動不僅降低污染與安全風險，也恢復農業用地功能，提升土地價值與都市景觀。政策依據包括廢棄物清理法、區域計畫法與環境保護法，分階段策略兼顧法規執行、社會公平與環境改善。未來，市府將持續推動長期監測、產業納管與綠美化計畫，使五股垃圾山成為都市治理、環境改善與土地管理的典範，並確保土地合法、環境永續及社會效益長期維持。

🌱 環境救星！五股垃圾山拆除計畫全解析，農地綠美化與安全同步提升

📝 目錄

1. 🔍 引言：五股垃圾山拆除計畫與市容改善意義

2. 🏛️ 政府政策與拆除計畫

   • 🏗️ 第一階段拆除行動

   • 🏭 第二階段拆除與納管

   • ⚡ 第三階段拆除進度與執行策略

   • 🌱 第四階段改善計畫與法律責任

3. 📊 違建拆除數據與分析

4. 💡 市府觀點與專家建議

5. 📈 環境影響與土地利用規劃

6. 🏘️ 五股垃圾山歷史沿革與產業影響

7. ⚖️ 法規與政策分析

8. 🔍 個案分析：重大污染業者拆除案例

9. 📋 綜合觀察與建議

10. ✅ 結論：五股垃圾山整頓對市容、環境與產業的長期效益

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🔍 引言：五股垃圾山拆除計畫與市容改善意義

五股垃圾山長期以來是新北市環境治理與土地管理的一大挑戰，其存在不僅影響市容整潔，也造成周邊農業用地功能喪失與社區生活品質下降。新北市政府推動的 「擴大五股都市計畫案發布前試辦計畫」，以拆除不合作、歇業或無人違建為核心措施，結合消防局、工務局、環保局等多局處組成的公安小組，全力改善區域環境，展現了市府在都市治理與公共安全上的決心。

🏘️ 歷史沿革與問題根源

五股垃圾山的環境問題可追溯至2000年代初。當時，隨著台北都會區快速發展，原本的農業用地逐步被非法占用，形成大規模空廠房與違法堆置廢棄物的區域。這些違建多數為工廠、廢料回收場或暫時堆放場地，對土地生態造成長期破壞，也增加了 火災風險、土壤及地下水污染，甚至威脅周邊居民的健康。

此外，違建的存在阻礙了都市更新與土地整體規劃，形成政府管理的灰色地帶。許多業者利用農地非法從事工業或回收活動，不僅破壞土地利用效率，也增加城市管理成本。對於這類區域，單純的罰款或行政通知難以達到有效治理，迫使市府採取 強制拆除結合法規與輔導的綜合策略。

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🏛️ 政府政策與拆除計畫

🏗️ 第一階段拆除行動

自2019年7月起，第一階段針對造成重大污染的7家業者拆除，其中最具代表性的是 鑫發油行。該業者現場儲存燃料油20公秉，未設置防溢堤，油氣外洩風險高，可能造成土壤及地下水污染。公安小組依法告發，並進行拆除。

第一階段拆除計畫的目標不僅是清理違建，更希望建立城市環境治理範例。透過跨局處協作，結合環保、消防、工務等專業力量，市府能有效控制拆除過程的安全風險，同時確保法律程序透明公正。

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🏭 第二階段拆除與納管

第二階段針對占用國有地的182處違建進行拆除與納管。市府要求業者在指定期限內提出改善計畫，若不配合，將強制拆除。此階段同時推動 綠美化施作與合法使用輔導，鼓勵業者合法申請使用許可，減少違建再生可能。

表格整理：

透過數據分析可看出，市府採取分階段拆除策略，有效降低社會摩擦及法律風險，也促進產業納管與城市規劃。

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⚡ 第三階段拆除進度與執行策略

第三階段拆除90家不合作、歇業或無人違建。公安小組由副市長帶隊，整合消防、工務、環保等局處力量，拆除空廠房及非法回收廠房。

現場執行情況：

• 已拆除5棟違建

• 正在拆除2棟

• 部分業者最後一刻現身，仍未配合

市府強調，拆除行動以 安全、合法、透明 為原則，並將違建拆除後的土地納入綠美化及農業恢復計畫，避免土地再次被非法占用。

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🌱 第四階段改善計畫與法律責任

針對347家有意願改善的業者，市府要求在2020年6月底前完成改善計畫送件，否則將被強制拆除。送件後，市府將評估計畫是否符合規劃標準。

若地主不配合，將面臨：

• 廢棄物清理法罰款

• 違反區域計畫法加重罰款

• 必須恢復農用並進行綠美化

此舉確保土地使用合法化，並降低未來環境及安全風險。

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📊 違建拆除數據與分析

從拆除數據可觀察到五股垃圾山的違建問題：

• 違建多集中在空廠房及回收場

• 多數違建占用國有地，管理難度高

• 拆除行動分階段進行，有效降低社會爭議

拆除影響分析：

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💡 市府觀點與專家建議

🏛️ 副市長觀點：政府執行決心與策略

新北市副市長強調，五股垃圾山拆除計畫不僅是環境整治行動，更是城市治理的重要里程碑。市府將在期限內強制拆除不配合業者，以 依法行政、保障公共利益 為首要原則。副市長指出，對於仍在猶豫或無意願配合的地主與業者，市府將持續溝通，並提供合法化與改善輔導機制，但一旦期限屆滿，將毫不手軟執行拆除行動，以免違建再次影響市容與環境。

此外，市府也將 建立長期監管機制，確保拆除後土地的利用符合都市計畫，避免短期內再次被非法占用。這一策略不僅對五股垃圾山有示範作用，也將成為其他區域城市治理的範例。

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🌱 環保專家建議：綠美化與永續管理

環保專家建議，五股垃圾山拆除後應 全面進行農地綠美化及污染土壤修復。綠美化措施包括：

• 種植原生植被，提高生態多樣性

• 設置雨水滯留池，改善排水與減少土壤侵蝕

• 對拆除後的廢棄建材進行分類回收

同時，專家建議建立 長期環境監測機制，定期檢測土壤、水質及空氣，確保拆除後土地恢復農用與環境安全。這不僅能保障居民健康，也為未來農業與都市規劃提供科學依據。

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⚖️ 法務建議：清楚程序與法律保障

法務專家指出，五股垃圾山拆除行動涉及多項法律，包括：

• 廢棄物清理法：規範非法廢料及違建清理程序與罰款

• 區域計畫法：明定土地用途及違建拆除標準

• 環境保護法：規範土壤、水質及空氣污染防治

專家建議市府在拆除過程中，確保 程序公開透明、合法合規，避免業者以租賃或委託第三方形式逃避責任。同時，對於拆除後的土地，市府應確保 綠美化及農業恢復計畫落實，減少未來再生違建的可能性。

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🏘️ 五股垃圾山歷史沿革與產業影響

五股垃圾山原本為台北都會區的重要農業用地，但自1990年代以來，由於城市快速擴張及產業搬遷，農地逐漸被 非法占用、空廠房堆置及廢料回收。這些違建長期未受管控，造成以下問題：

• 環境污染：土壤、地下水及空氣均受到影響

• 火災及安全隱患：空廠房及易燃廢料堆置增加事故風險

• 社區生活品質下降：周邊居民長期面臨異味及廢棄物堆置困擾

產業上，不法回收與廢料處理業者大量使用農地作為臨時作業場地，導致農地無法合法生產或耕作，也影響土地未來價值。拆除行動將土地納管、恢復農用及綠美化，有助於 都市更新、產業規劃及居民生活品質提升。

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⚖️ 法規與政策分析

市府拆除行動依據的主要法規與政策如下：

1. 廢棄物清理法

   • 對違建及非法廢棄物清理提出明確規範

   • 對不配合清理者可處罰款或強制拆除

2. 區域計畫法

   • 規範土地使用及都市計畫

   • 對違建或占用農地行為可依法執行處理

3. 環境保護法

   • 防止土壤、水質及空氣污染

   • 規範拆除後的污染清理及長期監控

市府採 分階段拆除策略，兼顧法規執行、社會公平與環境改善，並透過公安小組及各局處協作，確保拆除過程安全高效。

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🔍 個案分析：重大污染業者拆除案例

1. 鑫發油行

   • 儲存燃料油20公秉，未設防溢堤

   • 拆除後進行土壤污染整治

   • 違反水汙染防治法及相關管理辦法

2. 王姓業者廠房

   • 進行電氣回收作業

   • 拆除後土地納入綠美化及農用恢復

   • 提供拆除後再生利用的示範案例

這些個案展示市府拆除行動的 執行力與規範性，並提供後續政策與改善的實務參考。

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📋 綜合觀察與建議

1. 拆除行動效果顯著

   • 短期內改善環境、降低火災及污染風險

   • 提升城市景觀及居民生活品質

2. 法規與政策明確

   • 分階段拆除降低社會摩擦

   • 結合法律、公安及環保措施，確保程序合規

3. 未來建議

   • 建立長期監測機制，追蹤土壤、水質及空氣

   • 推動綠美化及農地恢復，提高土地價值

   • 建立產業納管機制，避免違建再生

   • 針對大型空廠房及潛在污染業者，制定預防及應急措施

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✅ 結論：五股垃圾山整頓對市容、環境與產業的長期效益

拆除五股垃圾山違建行動，不僅改善市容與環境，更建立了 完整的違建管理流程與城市治理示範。市府分階段執行，兼顧法規、業者輔導及綠美化，促使土地合法化與產業納管，並降低未來違建風險。

未來建議：

• 監測機制：長期追蹤拆除後土壤、水質及空氣狀況

• 政策規劃：持續結合都市計畫與環境保護政策

• 產業輔導：協助合法業者恢復農業或工業使用，提升土地經濟效益

• 社區參與：鼓勵居民參與監督與綠美化，提升社會認同

整頓行動將成為新北市 都市治理、環境改善及土地利用管理的典範案例，為其他地區提供寶貴經驗。

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