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大甲都市計畫通盤檢討近期成為台中市議會與地方產業界關注焦點。隨著工業、物流及中小型製造業快速發展，現有工業區土地供應不足，企業擴廠受限，零星工業區土地分散、道路及公共設施配套不完善。市議員要求市府在檢討過程中，審慎規劃工業區與產業園區，結合道路、交通及公共設施改善，提升土地使用效率。部分國中、國小預定地尚未解編，影響工業區整體規劃。專家建議，應統一規劃零星工業區、優先開闢道路、完善基礎設施，並結合國土計畫及地方經濟需求，確保土地資源有效利用。完整通盤檢討可促進企業投資、創造就業、增加地方財政收入，並提升大甲地區都市發展品質與產業競爭力，形成長期穩定且可持續的產業與城市發展格局。

🏙️道路未開、土地閒置？大甲都市計畫最新動態全解析

📑 目錄

1. 🌟 引言：大甲都市計畫的背景與重要性

2. 🏢 大甲產業用地現況分析

3. 🛠️ 都市計畫通盤檢討進度

4. 📊 土地利用挑戰與規劃困境

5. 💡 專家觀點與建議

6. 🌏 產業發展與地方經濟影響

7. 📈 土地價值與投資分析

8. 🏁 結論與未來展望

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🌟 引言：大甲都市計畫的背景與重要性

大甲都市計畫的通盤檢討，近期已成為 台中市議會與地方產業界高度關注的焦點。隨著大甲地區產業快速擴張，尤其是製造業、物流業與中小型工業企業的設廠需求持續增加，現有土地供應已呈現 供不應求 的現象。市議員因此要求市府在通盤檢討過程中，必須 審慎規劃工業區與產業園區，以滿足不同規模企業的用地需求，確保地方經濟持續穩定成長。

產業背景分析

大甲地區近年來工業、物流及中小型製造業迅速發展，形成完整的產業聚落與供應鏈。

• 工業發展：電子零組件、機械製造及金屬加工等中小型工廠快速擴張。

• 物流業需求：隨著電商及製造業出口量提升，物流配送中心需求增加，但工業用地不足限制了擴張速度。

• 土地限制：現有工業區土地多已飽和，零星工業用地分散且規劃不完善，導致部分企業無法擴廠或新進入市場的中小企業受限。

專家指出，如果不及時規劃新工業區或整合零星工業用地，未來將影響產業聚落效應，增加企業投資成本，甚至限制地方經濟成長潛力。

政策背景

台中市政府推動都市計畫通盤檢討，目的在於結合 國土計畫框架與都市發展策略，兼顧環境保護、交通流量與土地使用效率。

• 土地功能分區：透過重新劃定工業區、住宅區與公共設施用地，確保土地資源合理使用。

• 交通規劃：配合主要幹道、物流通路及公共運輸網絡，提升土地可用性與企業物流效率。

• 環境與公共設施：考量排水、污水處理、綠化及社區影響，兼顧工業發展與生活品質。

政策分析指出，通盤檢討不僅是土地重新規劃的過程，更是 產業發展與城市長期競爭力的關鍵。

研究意義

合理規劃工業用地具有以下重要性：

1. 提升土地使用效率：避免土地閒置與浪費，增加可用工業用地供應。

2. 促進地方經濟發展：支持中小企業擴廠及大型企業投資，創造就業機會。

3. 增加稅收與財政收入：工業區產生的企業稅收及土地增值稅，有助於地方財政穩定。

4. 完善都市發展品質：結合道路、排水與公共設施規劃，維持城市整體運作效率與居民生活品質。

核心問題與挑戰

此次通盤檢討的核心問題主要包括：

• 工業區供應不足：現有乙種工業區及零星工業用地無法滿足企業擴廠需求。

• 道路及交通配套不足：多數工業區道路未開闢或未接通主要幹道，限制物流與廠房進駐。

• 零星工業區土地使用效率低：土地分散且缺乏統一規劃，無法形成完整產業聚落。

• 國中、國小預定地尚未解編與重新規劃：土地尚未納入產業開發使用，影響工業區整體規劃效率。

專家建議，通盤檢討應 整合產業需求、土地資源與交通規劃，制定完整工業用地布局方案，避免短期規劃造成長期閒置或浪費，確保大甲地區產業及城市發展 長期穩定且可持續。

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🏢 大甲產業用地現況分析

🏗️ 乙種工業區分布與開發現況

大甲目前已有 12 個乙種工業區，總面積逾 90 公頃，其中開發完成約 60 公頃。工業區面積及開發狀態如下：

分析：

• 多數乙種工業區存在道路未完全開闢問題，限制企業進駐及物流效率。

• 開發完成的工業區雖能滿足部分需求，但仍有供需缺口，尤其對中小型企業及新創產業。

🛣️ 零星工業區現況與挑戰

大甲地區零星工業區的存在，雖然提供了部分產業用地，但仍面臨多重挑戰，影響土地使用效率與產業發展潛力。

1. 土地分散與規劃不足

零星工業區通常面積小、分布零散，缺乏系統性規劃。專家指出，這種土地分散現象造成：

• 建廠效率低下：企業需自行整合土地與基礎設施，增加建廠成本。

• 物流困難：分散土地間距大，原料運輸與產品配送成本提高。

• 產業聚落效應不足：缺乏產業聚集，難以形成供應鏈與上下游協作。

建議市府應統一規劃零星工業區，將土地集中，配套道路、排水、供水、供電及綠化設施，提升土地價值與企業投資意願。

2. 道路配套不足

部分零星工業區尚未接通主要道路，專家指出這直接限制企業進駐與物流效率：

• 運輸成本增加：原料進貨與產品外運需繞行，延長運輸時間。

• 安全風險提高：未完善道路易造成交通瓶頸與安全隱患。

• 土地閒置風險：企業不願進駐，土地閒置浪費。

改善方法包括優先開闢道路、規劃聯絡道路網絡，並與公共交通及物流樞紐結合，形成完整產業運作鏈。

3. 投資吸引力有限

零星工業區土地使用效率低，對外來投資與企業擴廠吸引力不足。專家建議：

• 整合土地、提升基礎設施完備度，提高土地投資回報率。

• 與都市計畫同步，將零星工業區與主要工業區連接，形成完整產業聚落。

• 提供政策誘因，例如減稅、快速土地使用許可，加強企業投資意願。

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🛠️ 都市計畫通盤檢討進度

大甲都市計畫目前已進入 第四次通盤檢討期末審查階段。都發局表示：

1. 地方經濟需求調查
   各地方主管機關需提供最新產業與經濟資料，作為都市計畫調整的依據。專家建議，市府應充分了解中小企業及大型產業擴廠需求，結合工業區供應情況，制定合理土地配置方案。

2. 土地使用功能分區調整

• 尤其涉及國土計畫框定土地，變更需謹慎。

• 對土地功能分區調整應結合環境評估、交通流量及基礎設施承載能力，避免短期解決方案造成長期使用困境。

3. 道路、交通與公共設施改善

• 對未開闢道路或交通配套不足區域，市府將提出改善方案，包括道路建設、排水系統與公共設施同步規劃。

• 此舉可提升土地使用效率，吸引企業投資，並強化工業區整體競爭力。

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📊 土地利用挑戰與規劃困境

🏫 國中、國小預定地問題

大甲部分國中及國小預定地雖已發還原地主，但尚未解編或重新規劃，造成土地利用受限：

• 土地閒置：未解編土地無法投入產業開發，浪費資源。

• 影響工業區開發：若周邊土地無法有效利用，限制產業園區整體規劃與擴張。

• 建議策略：專家建議，市府應加快土地解編程序，結合都市計畫重新規劃用途，適度劃入工業區或公共設施使用，提升土地價值。

🚦 道路與交通配套問題

多數乙種工業區道路未開闢，物流與企業進駐受限：

• 物流效率下降：原料與產品運輸成本增加，影響企業競爭力。

• 企業進駐意願低：道路不完善導致投資風險增加，企業擴廠意願減弱。

• 改善建議：市府應結合都市計畫及產業需求，優先規劃主幹道路及聯絡道路，確保產業運作順暢。

專家同時指出，道路與交通配套改善不僅影響企業運營，也關係到周邊居民生活品質、公共安全及環境保護，應同步納入通盤規劃。

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💡 專家觀點與建議

🔹 產業用地規劃策略

1. 適度劃設工業區
   專家指出，大甲地區目前乙種工業區供應有限，若不適度劃設新工業區，將可能造成土地閒置或企業擴廠受限。建議市府在通盤檢討過程中，應以產業發展需求為核心，評估各產業類型、企業規模及未來成長潛力，合理劃設工業區，避免過度集中或過度分散，確保土地資源有效利用。

2. 統一規劃零星工業區
   零星工業區雖分散於各地，但若缺乏統一規劃，土地利用效率低下，企業進駐成本高。專家建議將零星工業區集中規劃，整合道路、排水、供水及公共設施，形成連續可用的產業用地。如此不僅降低建廠與物流成本，也提高土地價值，吸引更多中小企業與新創產業進駐。

3. 結合交通與公共設施
   產業用地若缺乏完善交通配套及公共設施，將直接影響企業營運效率與投資意願。專家建議在工業區規劃中，同步設計道路網、排水系統、供水、供電及環境美化，並配合公共交通或物流樞紐布局，提升土地利用價值，形成長期穩定的產業聚落。

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🔹 工業區開發與道路改善

1. 優先開闢主要道路
   道路是工業區運作的命脈，專家指出，優先開闢主要道路可確保物流順暢，減少企業原料進貨與產品外銷成本，並提升廠區可用性。建議市府結合都市計畫與工業區實際需求，規劃道路等級與寬度，避免未來道路不足造成土地閒置或擴建困難。

2. 配合公共設施與環境保護工業區發展不能單純追求土地利用最大化，專家強調應同步規劃公共設施與環境保護措施，例如排水系統、綠化帶、污水處理等。這不僅符合環境法規，也提升企業進駐意願，並保護周邊居民生活品質。

3. 建立長期維護與管理機制
   道路與配套設施若缺乏長期管理，容易造成閒置、破損或使用效率低下。專家建議，市府應建立長期維護與管理機制，明確分工，確保道路、排水與公共設施長期運作正常，提升整體產業園區使用效益。

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🌏 產業發展與地方經濟影響

• 科技產業、製造業及物流業是大甲區域經濟成長的重要支柱，完善工業用地布局將提升企業擴廠與投資意願，穩定地方就業市場。

• 工業區規劃完善、道路與公共設施到位，可吸引更多投資者進駐，進一步帶動上下游供應鏈發展，形成產業聚落效應。

• 長期而言，合理規劃與投資將增加地方稅收，提高城市發展品質，並提升大甲在台中市乃至中台灣的產業競爭力與經濟地位。

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📈 土地價值與投資分析

分析：土地價值與投資回收期受道路、公共設施與企業需求影響，合理規劃工業區不僅可降低閒置成本，也能加速資金回收，提升投資效益。

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🏁 結論與未來展望

大甲都市計畫檢討應以 產業需求與土地可用性 為核心，通盤規劃工業區與公共設施，確保土地高效利用與地方經濟穩定發展。

建議重點如下：

1. 優先解決乙種工業區道路未開闢問題，保障物流暢通與企業運作效率。

2. 審慎劃設工業區與零星工業區，結合統一規劃，避免土地閒置與浪費。

3. 結合國土計畫與交通規劃，提升產業園區整體價值，避免重複投資。

4. 強化產業園區與地方經濟連結，促進就業與產業升級，吸引更多投資者進駐。

5. 長期建立維護與管理機制，保障道路與公共設施運作穩定，維持土地長期價值。

通盤檢討完成後，大甲將形成 完整產業用地布局，有效支援企業擴廠及地方經濟發展，對台中市長期都市發展及投資環境產生正向影響。

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