最新消息💡【2025最新】都市計畫內甲種工業區使用規定，這些產業能進駐嗎？
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都市計畫內的甲種工業區，主要供應輕工業及無公共危險之重工業使用，依據台灣《都市計畫法》及相關施行細則，禁止設置煉油工業、放射性工業、易爆物製造與儲存業、液化石油氣製造分裝業等高風險產業。除了上述限制，甲種工業區允許設置工廠必要附屬設施、工業發展相關設施、公共服務設施及公用事業設施，但需依規定向地方政府提出申請並經審核通過。對企業及投資者而言，了解甲種工業區的法規限制與允許範圍，是規劃土地使用和廠房建設的重要依據，避免違規經營風險。同時，甲種工業區的合理利用有助於推動地方工業發展與產業升級。對於有意在此區域投資的業者，建議提前掌握相關法規及申請程序，確保開發項目符合法規要求，促進產業持續健康成長。
💡【2025最新】都市計畫內甲種工業區使用規定，這些產業能進駐嗎？
🔖 目錄
引言： 台灣產業變遷下的土地新價值：甲種工業區的多元潛力
第一章： 甲種工業區的核心定義與法規解析
第二章： 深度解構：甲種工業區的「允許」與「限制」
第三章： 實戰指南：以苗栗縣為例的申請流程全解析
第四章： 產業轉型新浪潮：甲種工業區的多元應用案例
第五章： 投資價值大比較：甲種工業區與其他工業區的優劣分析
第六章： 觀點與建議：給潛在投資者與企業的四大策略思考
結論： 掌握甲種工業區的精髓，在土地新時代中拔得頭籌
引言：💡 台灣產業變遷下的土地新價值：甲種工業區的多元潛力
在台灣這片土地上，隨著產業結構的轉變，工業區的角色與功能也正在經歷一場深刻的變革。過去，工業區給人的印象多半是煙囪林立、重型機具運作的傳統製造場域。然而，在數位轉型、智慧製造與服務經濟的浪潮下，工業區已不再只是單純的生產基地，而是轉變為集研發、倉儲、辦公、甚至公共服務於一體的複合式產業聚落。
在眾多工業區類別中，「都市計畫內甲種工業區」因其獨特的法規限制與開發彈性，正逐漸成為市場上備受矚目的焦點。它既有別於重污染、高風險的「丁種工業區」，又比用途更為寬泛的「乙種工業區」更具備專業性。然而，對於許多潛在的投資者與企業主而言，甲種工業區的法規條文，特別是《都市計畫法台灣省施行細則》第19條的規定，往往令人感到困惑。究竟哪些產業可以在這裡設廠？又有哪些用途是被嚴格禁止的？除了傳統的工廠，甲種工業區還能做什麼？
這篇文章將帶您深入剖析甲種工業區的每一個細節。我們將不僅僅是逐條解讀法規條文，更會將法規與實際應用相結合，透過詳細的表格、生動的案例與專業的觀點，為您揭開甲種工業區的神秘面紗。我們將以苗栗縣的申請流程為例，為您提供一份具備實戰價值的行動指南。無論您是尋找設廠空間的企業主、規劃資產配置的投資人，或是對工業地產有興趣的讀者，這篇文章都將為您提供最全面、最深入的資訊，讓您能夠精準掌握甲種工業區的精髓，在土地新時代中，拔得頭籌。
第一章：🏭 甲種工業區的核心定義與法規解析
📝 甲種工業區是什麼？詳解輕工業與無公共危險之重工業的範疇
在台灣的都市計畫中，工業區被劃分為多種類別，其中甲種工業區與乙種、丁種工業區共同構成了主要的工業用地供給。
定義： 根據《都市計畫法台灣省施行細則》的規定，甲種工業區是以供輕工業及無公共危險之重工業為主。這句話是理解甲種工業區用途的核心。
輕工業： 指的是無污染、無噪音、無震動、不產生有害廢氣或廢水等，對周邊環境影響較小的工業。例如：電子零組件製造、精密機械加工、食品加工、服裝紡織等。
無公共危險之重工業： 指的是雖然屬於重工業，但其生產過程不會對公眾安全造成威脅的產業。這通常需要經過嚴格的環評與安全評估。
歷史背景： 甲種工業區的設立，旨在於城市區域內提供工業發展的空間，同時透過較為嚴格的環保與安全規範，以保護周邊的居住與商業環境。這使得甲種工業區成為一種在「發展」與「保護」之間取得平衡的土地使用分區。
📜 法規條文逐字解讀： 《都市計畫法台灣省施行細則》第19條的深層意涵
要深入了解甲種工業區的用途，就必須仔細解讀其核心法規條文。
法規原文：
《都市計畫法台灣省施行細則》第19條規定略以：「甲種工業區以供輕工業及無公共危險之重工業為主，不得為下列建築物及土地之使用。但前條第二項各款設施，不在此限： 一、煉油工業：以原油為原料之製造工業。 二、放射性工業：包含放射性元素分裝、製造及處理工業。 三、易爆物製造儲存業：包括炸藥、爆竹、硝化棉、硝化甘油及相關之爆炸性工業。 四、液化石油氣製造分裝業。」
逐字解讀：
「以供輕工業及無公共危險之重工業為主」：這句話確立了甲種工業區的核心用途。它為甲種工業區的產業引進設定了基調，即必須是環保、安全且無重大公共危險的產業。
「不得為下列建築物及土地之使用」：這句話是法規中的**「負面清單」，明確列出了在甲種工業區中被禁止**的產業類別。
「但前條第二項各款設施，不在此限」：這句話是本條文中的關鍵轉折點。它允許甲種工業區除了輕工業與無公共危險之重工業之外，還可以從事《都市計畫法台灣省施行細則》第18條第二項所規定的**「工業發展有關設施」、「公共服務設施」與「公用事業設施」**。這為甲種工業區的多元應用，提供了法源依據。
⛔ 四大禁止用途：煉油、放射性、易爆物、液化石油氣的嚴格限制
法規中明確列出的四種禁止用途，皆屬於高風險、高污染、或高公共危險性的產業。
表1：甲種工業區四大禁止用途詳解
觀點與建議： 這四項禁止用途的規定，反映了政府在都市計畫中，對於公共安全與環境保護的重視。對於潛在的投資者而言，這是一個清晰的警示，應在投資前，仔細評估自身的產業是否符合甲種工業區的規範。
第二章：深度解構：甲種工業區的「允許」與「限制」
🏭 輕工業與無公共危險之重工業：什麼是可為？什麼是不可為？
在了解了「禁止」之後，更重要的是了解「允許」的範疇。
表2：甲種工業區「允許」與「限制」的產業範疇
觀點與建議： 雖然法規中沒有明確列出所有允許的產業，但其「輕工業」與「無公共危險之重工業」的核心精神，為我們提供了判斷的標準。在投資前，應仔細評估自身的產業是否符合這些原則。
🏢 工業發展有關設施：工廠、倉儲、研發中心、辦公室的多元應用
《都市計畫法台灣省施行細則》第18條第二項的規定，為甲種工業區提供了極大的開發彈性。
允許的設施範疇：
工廠： 這是最核心的用途，用於生產製造。
附屬設施： 包括辦公室、會議室、員工餐廳、宿舍等，這些都是工廠運營所必需的。
研發中心： 隨著產業的轉型，甲種工業區也越來越多地被用於設置研發中心。
倉儲物流設施： 在電商與物流時代，甲種工業區的高容積率與交通便利性，使其成為設置倉儲物流中心的理想地點。
觀點與建議： 這項規定使得甲種工業區不再是單一的工廠，而是可以進行**「廠辦合一」、「研發合一」**的複合式開發。這對於追求高效率與創新能力的企業而言，是一個極大的優勢。
🏥 公共服務設施與公用事業設施：醫療、停車、變電所等公共機能
除了工業相關設施，甲種工業區也可以設置一些公共服務與公用事業設施。
允許的設施範疇：
公共服務設施： 包括醫療院所、停車場、社區活動中心等，這些設施可以為園區內的員工與周邊居民提供服務。
公用事業設施： 包括變電所、自來水廠、瓦斯儲存槽等，這些設施是維持工業區正常運營所必需的。
觀點與建議： 這些公共設施的設置，使得甲種工業區不再是單純的生產場域，而是具備了部分生活機能的複合式區域。這也為甲種工業區的未來發展，提供了更多的想像空間。
第三章：實戰指南：以苗栗縣為例的申請流程全解析
🗺️ 為什麼選擇苗栗縣？獨特的地理位置與產業發展優勢
在深入探討申請流程之前，先了解苗栗縣的背景是重要的。
地理位置： 苗栗縣位於台灣中部，是連接北部與中部的重要交通樞紐，擁有完善的高速公路與快速道路網絡。
產業優勢： 苗栗縣近年來積極推動產業轉型，從傳統製造業走向高科技、文創與觀光，這使得甲種工業區在這裡具備多元的發展潛力。
📋 申請流程大公開：檢具文件與相關單位審查的關鍵步驟
對於要在苗栗縣的甲種工業區從事「工業發展有關設施」、「公共服務設施」與「公用事業設施」的企業，必須遵循以下流程。
表3：苗栗縣甲種工業區申請流程與檢具文件
觀點與建議： 苗栗縣政府的審查流程，雖然嚴謹，但卻能夠確保每一個申請案都符合法規與城市的整體發展。對於企業而言，這是一個保障其投資安全的重要環節。
🔎 案件處理原則詳解： 「苗栗縣都市計畫甲種乙種工業區申請設置工業發展有關設施、公共服務設施及公用事業設施案件處理原則」
這份處理原則是申請人必須仔細研讀的關鍵文件。
核心內容：
申請項目： 明確列出可申請的項目，例如：汽車運輸業、倉儲業、電信機房、醫療院所等。
審查標準： 針對每一個申請項目，都設定了具體的審查標準，例如：環保、消防、交通等。
附加條件： 縣府在核准時，可能會附加一些條件，例如：設置綠化空間、交通動線規劃等。
觀點與建議： 這份處理原則，為企業提供了一份清晰的申請指南。建議在申請前，應仔細研讀這份文件，並聘請專業的顧問，以確保申請的成功。
第四章：🚀 產業轉型新浪潮：甲種工業區的多元應用案例
🚚 倉儲物流中心：高容積率下的電商與智慧倉儲新模式
隨著電商的蓬勃發展，倉儲物流的需求也隨之暴增。
應用優勢： 甲種工業區的高容積率與交通便利性，使其成為設置現代化、自動化智慧倉儲物流中心的理想地點。例如：許多電商業者會將其倉儲中心設在甲種工業區，以滿足快速出貨的需求。
🏢 企業總部與研發中心：廠辦合一，創造高效能工作環境
在知識經濟時代，企業總部與研發中心的重要性日益提升。
應用優勢： 甲種工業區允許設置辦公室與研發中心，這使得企業可以實現**「廠辦合一」**的模式。例如：高科技公司可以在甲種工業區內設置研發中心，並將生產線設在同一地點，以提高研發與生產的協同效率。
🔬 文創與新興產業：智慧製造、綠能科技的發展潛力
甲種工業區的法規彈性，也為新興產業提供了發展的空間。
應用優勢： 許多文創產業、綠能科技與智慧製造業者，其生產過程對環境影響較小，因此可以在甲種工業區內設置工廠或研發基地。
觀點與建議： 甲種工業區的多元應用，反映了其在產業轉型中的關鍵角色。它不再只是傳統的製造業基地，而是可以成為創新、研發與複合式產業的溫床。
第五章：投資價值大比較：甲種工業區與其他工業區的優劣分析
⚖️ 甲種 vs. 乙種：用途、開發限制與價格的差異比較
表4：甲種工業區與乙種工業區比較
觀點與建議： 乙種工業區的用途更廣泛，但其價格也相對較高。甲種工業區雖然有用途限制，但其價格較低，且隨著產業轉型，具備巨大的增值潛力。
💰 甲種 vs. 丁種：設廠成本、環保法規與增值性的深度剖析
表5：甲種工業區與丁種工業區比較
觀點與建議： 丁種工業區價格最低，但其環保規範與用途限制，使其增值潛力有限。甲種工業區雖然價格較高，但其多元的應用與增值潛力，使其成為更具吸引力的長期投資標的。
📈 甲種工業區的未來增值潛力：在土地稀缺時代下的獨特優勢
在台灣土地稀缺的時代，甲種工業區的未來增值潛力不容小覷。
產業升級： 隨著台灣產業從傳統製造業走向高科技、智慧製造，甲種工業區將成為這些新興產業的理想基地。
複合式開發： 甲種工業區的多元應用，使得其價值不再只是單一的工廠，而是可以進行複合式開發，創造更高的資產價值。
政府支持： 政府積極推動產業轉型，並提供相關的政策支持，這也將會提升甲種工業區的價值。
第六章：🎯 觀點與建議：給潛在投資者與企業的四大策略思考
🎯 策略一：徹底理解法規，避免投資風險
甲種工業區的投資，必須建立在對法規的徹底理解之上。這不僅僅是為了合法合規，更是為了避免在開發過程中遭遇不必要的風險與成本。
深入解析：法規的細緻解讀與風險規避
都市計畫法與其施行細則： 雖然《都市計畫法台灣省施行細則》第19條提供了甲種工業區的用途框架，但各縣市政府仍可依據地方特性，制定更為細緻的自治條例或處理原則。例如，苗栗縣的「案件處理原則」就是一個很好的例子。投資者必須同時研究國家層級與地方層級的法規，才能做出全面的評估。
建蔽率與容積率的極致應用： 甲種工業區的建蔽率與容積率是決定開發強度的關鍵。舉例來說，70%的建蔽率與210%的容積率，意味著土地可以興建多層次的廠房。如何透過專業的建築師規劃，將容積率發揮到極致，將直接影響投資回報。
環保法規的審慎評估： 即使是「輕工業」，仍有其環保規範。在投資前，應針對企業的生產流程，進行環保法規的審慎評估。例如，是否需要設置汙水處理設施、廢氣排放處理設備等。這些成本都應納入財務規劃中。
土地權狀與地籍圖的確認： 投資工業用地，最基本的步驟就是確認土地的權狀與地籍圖。必須確保土地的界址清晰、所有權完整，沒有任何抵押、查封或共有人的問題。
觀點與建議：
專業團隊不可或缺： 強烈建議投資者在決策前，應聘請由土地代書、建築師、律師、會計師組成的專業團隊。他們可以從法規、設計、財務等多個角度，為您提供全面的評估與建議。
活用法規的彈性空間： 雖然法規有其限制，但也有其彈性空間。例如，許多地方政府都鼓勵企業設置綠化空間、公共藝術或生態工法。善用這些彈性，不僅可以提升企業形象，更可能獲得相關的稅收優惠或容積獎勵。
📈 策略二：考量產業趨勢，將甲種工業區作為數位轉型的基地
在「工業4.0」與「數位轉型」的浪潮下，甲種工業區的未來價值，將不再只取決於其生產能力，更在於其智慧化與創新能力。
深入解析：從傳統工廠到智慧園區的蛻變
智慧製造的實踐： 將甲種工業區的土地，用於打造智慧工廠。透過導入物聯網（IoT）感測器、自動化機器人與大數據分析，實現生產流程的自動化、最佳化與可視化。這不僅能提升生產效率，更能降低人力成本與能源消耗。
複合式研發中心的佈局： 甲種工業區允許設置研發中心，這為企業提供了一個實現**「研發與生產無縫接軌」**的理想場域。新產品在研發完成後，可以直接在同一地點進行試產與量產，大幅縮短產品上市時間。
供應鏈管理樞紐： 在全球供應鏈重組的背景下，甲種工業區可以被規劃為企業的區域供應鏈管理樞紐。透過智慧倉儲與物流系統，將生產、倉儲與配送整合在同一地點，提升供應鏈的韌性與效率。
觀點與建議：
將「硬體」與「軟體」並重： 投資甲種工業區，不僅要關注土地與廠房等「硬體」建設，更要關注智慧化管理系統、資訊科技基礎設施等「軟體」投資。
與在地學術機構合作： 建議企業可以主動與苗栗當地的大學與研究機構合作，共同開發新技術、培育人才。這不僅能為企業提供源源不絕的創新動能，更能為在地產業發展做出貢獻。
🤝 策略三：善用地方政府資源，加速申請與開發流程
地方政府是企業在工業區發展的重要夥伴，善用政府資源，可以有效加速申請與開發流程，並降低成本。
深入解析：與政府合作的效益與管道
產業發展政策與補助： 許多地方政府，例如苗栗縣政府，都設有產業發展處或招商辦公室。他們會提供各種產業發展補助、人才培訓補助或低利貸款等資源。企業應主動與這些單位聯繫，了解並申請相關資源。
簡化行政流程： 地方政府通常會為了吸引投資，而提供單一窗口服務，協助企業簡化冗長的行政流程。例如，從土地變更、環評到建照申請，都可以透過單一窗口進行協調與處理。
參與公私部門合作（PPP）計畫： 在某些大型開發案中，政府可能會採用**公私部門合作（PPP）**模式。這為企業提供了一個與政府共同開發、共享收益的機會。
觀點與建議：
主動溝通，建立夥伴關係： 建議企業應將政府視為合作夥伴，而非單純的監管者。主動溝通，了解政府的發展願景，並將自身企業的發展與之結合，可以建立互信互利的關係。
善用地方商會與同業公會： 參與地方的商會或同業公會，可以讓企業獲得更多政府政策的資訊，並與其他企業建立合作網絡，共同爭取更多的資源與權益。
🔮 策略四：展望區域發展，將工業用地視為長期資產配置
甲種工業區的價值，將會隨著區域的發展而增長。一個成功的工業用地投資，往往是將其視為一項長期資產配置，而非短期的炒作標的。
深入解析：區域發展的宏觀考量
交通建設的未來影響： 除了現有的交通網絡，應關注政府正在規劃或興建的高速公路、快速道路、大眾運輸系統。這些交通建設的完工，將會大幅提升工業區的聯外交通便利性，從而推升土地價值。
周邊生活機能的提升： 關注工業區周邊的住宅、商業與公共設施用地的開發。一個生活機能完善的工業區，更能吸引優秀的人才進駐，降低企業的人力成本與流動率。
人口結構與人才供應： 桃園、苗栗等地區，擁有大量的年輕人口與工業技術人才。這為甲種工業區的企業，提供了穩定的人力供應。在投資前，應對區域的人口結構與人才供應進行分析。
觀點與建議：
長期持有，等待價值兌現： 工業用地的價值增長，通常需要較長的時間。建議投資者應以長期持有的心態，等待區域發展與交通建設的價值兌現。
多元資產配置，降低風險： 甲種工業區的投資，可以與住宅、商業用地等其他資產進行多元配置，以降低整體投資組合的風險。
結論：✨ 掌握甲種工業區的精髓，在土地新時代中拔得頭籌
在台灣產業轉型、土地稀缺的時代背景下，都市計畫內的甲種工業區，正展現出其獨特的投資價值與發展潛力。它不再只是單純的工廠用地，更是集研發、倉儲、辦公、公共服務於一體的複合式產業聚落。
這篇文章從法規解析、多元應用到實戰指南，為您全面解讀了甲種工業區的每一個細節。我們強調，一個成功的投資，不僅需要對法規有徹底的理解，更需要將其與產業趨勢、政府資源與區域發展相結合，做出全面的策略規劃。
對於正在尋找設廠空間的企業主，甲種工業區提供了一個能夠實現數位轉型與智慧製造的理想基地；對於眼光獨到的投資人，它則是一個能夠在長期持有中，實現資產增值的優質標的。
掌握甲種工業區的精髓，不僅是掌握一塊土地，更是掌握了在產業轉型浪潮中，實現企業成長與資產增值的黃金門票。我們強烈建議，無論您的目標是什麼，都應仔細評估甲種工業區的潛力，並在專業顧問的協助下，做出明智的投資決策，讓您的企業與資產，在土地新時代中，拔得頭籌。
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