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美國燃油車大戰！參議院否決2035禁售案，川普將翻盤拜登綠能政策？

作者：小編於 2025-05-28

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美國車市政策再掀震撼！2025年5月22日，美國參議院以51票支持、44票反對，否決了加州原訂2035年全面禁售燃油車的計畫，法案已送交川普等待簽署，勢必重塑美國汽車與能源市場版圖。該禁燃計畫自2022年起推動，已有11州跟進，佔美國汽車市場約三分之一，卻遭遇車廠、燃料業者與共和黨強力反對，認為政策「不切實際」。川普長期主張「能源獨立」，批評電動車依賴中國供應鏈，並計畫取消7500美元電動車補貼、每年加徵250美元道路維修費。環保團體與加州州長則強烈反擊，認為該法案將延緩美國減碳進度，增加450億美元醫療支出。此舉不僅影響美國電動車滲透率，也牽動全球車廠轉型與油氣市場動態，未來車主購車策略與投資佈局該如何調整，成為市場關注焦點。

🚗🔥美國燃油車大戰！參議院否決2035禁售案，川普將翻盤拜登綠能政策？

📖 目錄

1️⃣ 前言：美國燃油車存廢之戰再掀高潮
2️⃣ 📊 表格｜美參院投票結果與各州禁燃政策現況
3️⃣ 🇺🇸 法案爭議背景與EPA豁免條款解析
4️⃣ 🌎 各州跟進與車廠壓力現況總覽
5️⃣ 📉 電動車銷售現況與市場障礙
6️⃣ ⚡ 川普與共和黨能源政策路線剖析
7️⃣ 📊 表格｜電動車稅務補貼與相關法案影響
8️⃣ 🌲 環保團體與加州州府強烈反擊立場
9️⃣ 🔥 專家觀點：禁燃政策走向與市場風險
🔟 📈 投資與車主未來佈局建議
1️⃣1️⃣ 📝 結論：美國能源與汽車產業未來怎麼走？

1️⃣ 前言：美國燃油車存廢之戰再掀高潮

2025年5月22日，美國參議院以51票對44票否決加州2035年全面禁售燃油車計畫，震撼全球汽車產業與能源市場，成為國際財經與氣候政策熱議焦點。該法案將送交前總統川普簽署，若正式生效，將是對拜登政府推動多年的綠能與減碳戰略的重大挫敗，也預示著美國汽車產業政策將再度轉向保守，回歸以燃油車與化石燃料為主的傳統產業結構。

回顧自2022年8月，加州環保署（CARB）率先發布《Advanced Clean Cars II》（ACC II）政策，要求2035年起該州全面停售燃油車與純油卡車，僅允許銷售電動車與插電式混合動力車。政策一出，隨即引發11個州跟進，包括紐約、麻薩諸塞、華盛頓州等，共占全美汽車市場約1/3。加州此舉被視為美國汽車產業減碳政策的風向球，對全球車廠與能源供應鏈產生連鎖效應。

然而，汽車製造商與燃料業者迅速發動反制，認為政策過於激進、不切實際，恐造成消費市場混亂與產業轉型失衡。特別是豐田（Toyota）、福特（Ford）、通用（GM）、Stellantis等四大車廠，聯名要求推遲實施時程，理由包括電動車成本過高、充電設施不普及、電池供應鏈仰賴中國，以及消費者對電動車接受度不足等因素。

本次參議院投票結果，將直接左右美國未來汽車產業轉型與能源政策走向，對油氣、車用晶片、電池、碳權、再生能源等市場板塊產生連鎖效應。

2️⃣ 📊 表格｜美參院投票結果與各州禁燃政策現況

項目	內容
參議院投票結果	51票支持、44票反對
禁燃計畫領頭州	加州、紐約、麻州、華盛頓州等
佔美國車市比例	約33%
已推遲實施州	佛蒙特、馬里蘭
主要反對車廠	豐田、GM、福特、Stellantis
環保團體回應	認為是「對氣候政策與民眾健康的重大傷害」

根據最新彙整，美國11個州曾宣布跟進加州禁燃政策，但其中佛蒙特州、馬里蘭州已因地方反彈與銷售目標困難推遲實施日期。反對勢力主要來自大型車廠與石化能源業者，並獲共和黨全力支持，強調應以市場自由與就業保障為優先。

3️⃣ 🇺🇸 法案爭議背景與EPA豁免條款解析

本案爭議關鍵，在於美國聯邦環保署（EPA）多年來授予加州特殊排放標準豁免權，允許該州訂定比聯邦更嚴格的汽車排放規範。透過此豁免條款，加州得以推動80%純電動車與20%插電式混合動力車的2035目標，並要求車廠逐年提高零排放車占比。

🚨 爭議點：

聯邦與州政府權限衝突：共和黨指控加州濫用EPA豁免權，影響全美汽車供應鏈規劃與銷售結構，削弱其他州政府決策自主。
環保目標與經濟發展平衡：環保團體認為政策將有效降低碳排、改善空氣品質，但反對方指出恐重創就業、提升購車成本，削弱美國工業競爭力。
基礎建設與電力網負荷問題：2023年美國充電站數量僅佔目標50%，多數偏鄉無法滿足電動車需求，恐造成地區發展落差與基礎設施投資壓力。

4️⃣ 🌎 各州跟進與車廠壓力現況總覽

截至2025年5月，美國11州跟進禁燃政策，但進度與執行成效參差不齊，多數州政府與車廠面臨巨大壓力，擔憂無法達成2026年35%零排放車占比目標。

重點狀況：

加州：目標進度最快，政策支持度高，但高車價與用電需求仍成挑戰。
德州、佛羅里達：電動車銷售占比偏低，民眾偏好SUV與皮卡，地方保守派反對聲浪強。
車廠困境：福特、GM、Stellantis已調降2025-2026年EV產能目標，理由為充電樁建設進度滯後、消費者購買意願低迷。

5️⃣ 📉 電動車銷售現況與市場障礙

州別	EV市佔率（2024）	目標2026年	達標風險
加州	23%	35%	中
德州	8%	35%	高
佛羅里達	7%	35%	高

📌 主要障礙：

高車價：平均EV售價超過5萬美元，遠高於燃油車平均3.5萬美元。
基礎建設不足：全美充電樁總數距離2030年目標僅達36%，偏鄉地區普及率低於5%。
維修成本高：電池維修與更換費用昂貴，保固期外車主負擔沉重。
消費者接受度低：特別在南方州，消費者對充電等待、續航焦慮、電價波動仍有顧慮。

6️⃣ ⚡ 川普與共和黨能源政策路線剖析

川普自2016年起便主張「美國能源獨立」，強調保護美國石油、天然氣與煤炭產業，減少對海外能源依賴。他在任內推動減少綠能補貼、放寬油氣開採限制、擴大頁岩油出口，主張美國應避免過度依賴電動車與中國製電池。

2025年川普若再度掌權，預期將：

終止電動車稅務抵免與補貼
廢止禁燃政策
擴大化石燃料生產與出口
增訂EV使用額外稅負（如道路維修費）

7️⃣ 📊 表格｜電動車稅務補貼與相關法案影響

政策項目	拜登時期	川普提案
電動車稅收抵免	每車最高7500美元	終止
道路維修費	無	每年250美元/EV車
禁燃油車政策	支持	全面阻擋

川普陣營強調，電動車政策將加重消費者稅負、提升車價，並威脅美國本土汽車工業就業，若當選將全面廢止相關優惠政策。

8️⃣ 🌲 環保團體與加州州府強烈反擊立場

參議院投票通過後，加州州長Gavin Newsom痛批此決定「違憲」，並警告將導致美國每年增加450億美元的呼吸道疾病與醫療支出，削弱公共健康保障，揚言將向聯邦法院提告。同時，包括Sierra Club、NRDC、Earthjustice等超過30個環保團體，也發表聯合聲明，譴責此舉將嚴重阻礙美國2030年50%碳排減量目標。

Newsom強調：「我們將捍衛加州人民的空氣與健康，絕不退讓。」

9️⃣ 🔥 專家觀點：禁燃政策走向與市場風險

隨著美國參議院否決加州2035禁燃政策，汽車與能源產業專家紛紛對未來政策走向與潛在市場風險提出警示。

📣 CMC Markets資深市場分析師David Madden 表示：「若禁燃法案遭全面否決，美國電動車市場滲透率預計將在未來五年內減緩至少10%以上，並直接影響全球車廠原訂轉型計畫，特別是像通用（GM）、福特（Ford）與Stellantis這類將大筆資本投入EV產線的車廠，恐需重新調整投資規劃。」

他補充：「美國禁燃政策若停擺，將使歐洲、中國市場電動車競爭優勢進一步擴大，特別是中國品牌如比亞迪（BYD）、蔚來（NIO）、小鵬汽車（XPENG）與理想（LI），已快速布局北美市場，一旦美國市場電動車政策轉弱，恐加劇美中車廠在電動車滲透率與市佔率的競爭。」

📣 摩根士丹利分析師 Adam Jonas 則指出：「這項否決案背後顯示出美國市場對於能源轉型的社會接受度與基礎建設準備尚未達標，民眾對電動車充電樁覆蓋率、電價成本以及電池續航力仍存有疑慮。若政策貿然推進，恐將對車廠與消費者雙方帶來沈重負擔。」

此外，Bloomberg新能源財經（BNEF）資深分析師 Albert Cheung 也認為：「美國電動車政策若後退，將削弱聯邦與州政府在2030減碳50%目標的達成機率，同時對全球碳權市場產生壓力，影響碳價走勢。」

🔟 📈 投資與車主未來佈局建議

面對美國禁燃政策卡關，以及川普能源政策可能再度轉向化石燃料友善，市場專家針對投資人與車主分別提出多項建議。

📌 投資人策略：

長期布局油氣能源ETF
隨著川普可能放寬油氣開採限制、重新擴大頁岩油與天然氣產能，油氣能源ETF（如XLE、VDE、OIH）有望受惠，長期保值與配息優勢可望吸引避險資金回流。
留意車用晶片與EV概念股波動
雖然短期政策風險升高，但EV供應鏈需求仍在，特別是車用晶片（如ON Semiconductor、NXP、Infineon）與電池概念股（如Albemarle、CATL、LG Energy Solution）波動將加劇，可逢低布局長線持有。
碳權與再生能源板塊觀察
碳權價格受政策變動影響敏感，若禁燃政策受挫，短期碳權價格下跌風險提高，長線仍具潛力，建議定期布局。太陽能、風電概念股（如NextEra Energy、SolarEdge）則建議短線觀望。

📌 車主策略：

油車仍有保值空間
若川普政策回歸燃油車友善，油車保值效應將延長，二手市場價格將維持高檔，特別是SUV與皮卡車款，預估未來3年內折舊幅度將低於電動車。
EV補貼政策留意變化
拜登政府時期推出的最高7500美元EV稅務抵免，川普若當選恐取消，建議有意購車民眾在政策未變前盡速規劃，同時避開過剩庫存車款，選擇具備品牌保值與維修體系完善之車型。
購車時機與保固政策重視
預期市場政策與車價波動劇烈，建議車主購車時選擇提供延長保固與退車機制品牌，同時評估電池續航力與當地充電樁覆蓋率，避免購後出現使用限制問題。

1️⃣1️⃣ 📝 結論：美國能源與汽車產業未來怎麼走？

本次美國參議院否決加州2035禁燃政策，被視為美國車市與能源轉型政策的重大轉捩點。川普若正式簽署法案，將成為近十年來美國能源政策最大變革，直接影響：

全球電動車轉型進程：美國市場若放緩，全球車廠將重新調整生產規劃，資本支出恐轉向油電混合或延續燃油車款。
能源市場走勢：預期美國原油與天然氣產能將逐步擴增，油價中長期壓力下降，化石燃料相關產業投資吸引力上升。
減碳與碳權市場變動：聯邦與州政府減碳目標延遲，碳權市場短期價格面臨壓力，國際碳排合作機制需重新調整。
美中電動車競爭格局：若美國電動車政策受挫，中國品牌將趁勢擴張北美市場，提升市佔率，壓縮美系車廠生存空間。

總結而言，投資人與消費者須密切關注未來美國總統大選、EPA條款修訂與各州政策動態，靈活調整投資組合與購車決策。能源轉型之路雖阻力重重，但長期趨勢仍將朝向減碳與多元能源並行，關鍵在於轉型節奏與成本平衡。